Внутрішня політика Олександра Третього

У 1865 р. помер старший син Олександра II — Микола. Спадкоємцем престолу став його брат — двадцятирічний Олександр, який тільки з цього часу почав отримувати відповідне його майбутньої ролі освіта. Серед наставників цесаревича виділявся професор права Московського університету К. П. Побєдоносцев, один з учасників підготовки великих реформ. Однак до того часу, коли в 1880 р. Побєдоносцев зайняв посаду обер-прокурора Синоду, він перетворився в людину вкрай консервативних поглядів. Не без його впливу Олександр Олександрович остаточно утвердився в думці, що патріархальність правління є благо і для царя, і для його підданих.

29 квітня 1881 р. імператор Олександр III (1881 — 1894) підписав маніфест про «непорушності самодержавства», написаний Побєдоносцевим. Слідом за цим отримав відставку М. Т. Лоріс-Меліков. Проте деякий час Олександр III ще вичікував, намагаючись визначити можливу протидію свого політичного курсу. Своєрідною перехідною фігурою в уряді став міністр внутрішніх справ граф Н. П. Ігнатьєв — у минулому великий дипломат, відомий як ревнитель національних почав і слов’янських інтересів.

У серпні 1881 р. замість конституції країна отримала «Положення про посиленої і надзвичайної охорони», що надавало місцевим властям право заарештовувати «підозрілих осіб», без суду засилати їх у будь-яку місцевість і зраджувати військовому суду, закривати навчальні заклади і органи друку, припиняти діяльність земств. Цей «тимчасовий» закон проіснував аж до краху самодержавства.

На чолі політичного розшуку Ігнатьєв поставив підполковника Р. П. Судейкина — одного з найбільш витончених майстрів провокації за всю історію Росії. З допомогою провокатора С. П. Дегаева Су-дейкіна розгромив залишки Виконавчого комітету «Народної волі».
У той же час уряд пішов на ряд соціально-економічних перетворень, до певною мірою полегшив становище народу. У 1881 р. було видано закон про припинення з 1 січня 1883 р. тимчасовозобов’язаних відносин. Одночасно дещо знижувалися викупні платежі селян великоруських і українських губерній. У 1882 р. було засновано Селянський поземельний банк, який видавав позики на купівлю землі; тоді ж було покладено початок повної скасування подушної податі, що об’єктивно спричинило за собою знищення кругової поруки в громаді, з допомогою якої ця подати стягувалася.

У 1882 р. Ігнатьєв, відкидаючи в принципі буржуазний парламентаризм, задумав організувати скликання Земського собору — якоїсь національно-самобутньої форми представництва. Однак Побєдоносцев і один з яскравих представників реакції видавець «Московских ведомостей» М. Н. Ковзанок підняли тривогу про невідповідність підготовлюваного проекту самодержавному початку. Це зумовило не тільки відставку Ігнатьєва, але й закінчення перехідного періоду правління Олександра III.

Призначення на місце Ігнатьєва у травні 1882 р. вкрай реакціонера Д. А. Товстого стало викликом прогресивно мислячої Росії. Саме з цим міністром Олександру III вдалося повести наступ на реформи 60-х рр ..

Першими жертвами реакції стали друк і школа. Перестали виходити всі радикальні і значна частина ліберальних видань. Новий університетський статут 1884 р. повністю ліквідував автономію університетів. З вищої школи виганяли такі «неблагонадійні», з точки зору влади, великі вчені, як історик в. І. Семевського, правознавець С. А. Муромцев і ін Сумну популярність придбав циркуляр міністра освіти «про кухарчиних дітей» (1887), в якому не рекомендувалося приймати до гімназій дітей з нижчих станів.

Реакція охопила і національно-релігійну сферу, чому в чималому ступені сприяли шовіністичні настрої самого Олександра III, в тому числі його антисемітизм. Під гаслом «Росія для росіян» утискалися права «інородців» у вступі на державну службу та веденні господарської діяльності.

Думаючи про повернення самодержавства втрачених ним рубежів, цар велике значення надавав питанню відродження на місцях чільної ролі дворянства. Досить значною підтримкою для втрачали свої землі і які загрузли в боргах поміщиків стала організація в 1885 р. Дворянського земельного банку. Відсоток позики в ньому був нижче, ніж у Селянський поземельний банк: 6,5 % проти 8,5 %.
Найбільш значні урядові заходи щодо виправлення «фатальних помилок 60-х рр. отримали в літературі назву контрреформ. В їх числі було ущемлявшее правовий статус селянства положення 1889 р. про земських начальників. Вони призначалися з числа місцевих поміщиків і поширювали свою адміністративно-поліцейську владу на селянське управління. Земські начальники успадкували також функції світового суду, за цією постановою отменявшегося.

Другий за значенням акт у циклі контрреформ — нове положення про губернських і повітових земських установах 1890 р., що серйозно обмежувало незалежність земств, підпорядковуючи їх контролю бюрократії. Селяни відтепер могли вибирати тільки кандидатів, з яких губернатор призначав гласних (депутатів) за поданням земських начальників. У земствах різко посилилося представництво дворянства.

До кінця 80-х рр. царизм обмежив такий найважливіший принцип судової реформи, як гласність судочинства. Підвищувався майновий і освітній ценз присяжних засідателів. З компетенції суду присяжних вилучалися справи, які могли викликати суспільний резонанс. І все ж у повному обсязі задуману консерваторами судову контрреформу провести не вдалося.
Неоднозначність оцінок патріаршого правління. Для інтелектуальної частини населення Росії, в пам’яті якої не були згладжені реформи 60 — 70-х рр., патріарше правління Олександра III здавалося тьмяним і безпросвітним. Невіра в наявність у носія верховної влади здорового глузду опанувало інтелігенцією.

Однак царювання Олександра III не було безпросвітним у всіх відносинах. Почалася після 1861 р. глибинний процес економічного і соціального оновлення країни, діяльність міністерства фінансів щодо усунення дефіциту державного бюджету, інтенсивне залізничне будівництво, залучення іноземних капіталів, певна внутрішньополітична стабільність, неучасть у війнах призвели до вступу Росії у першій половині 90-х рр. в смугу небаченого раніше економічного підйому.

В історичній перспективі відкат до вотчинному правлінню був приречений на провал. Але коли в окремих випадках переконання імператора збігалися з інтересами держави в цілому і для них достатні, його політика на даному етапі була успішною. На управління величезною імперією позитивно впливали твердість принципів і переконань Олександра III, його висока працездатність і вкрай негативне ставлення до неробства, надзвичайна бережливість, вміння слухати і використовувати фахівців. Такими кваліфікованими фахівцями в царському уряді були міністри фінансів Н. X. Бунге, В. А. Вишнеградський, С. Ю. Вітте.

Олександр III тримав у страху великих князів і Вміло стримував їх безпідставні амбіції. Заклопотаний розростанням імператорської прізвища, Збільшенням витрат на її утримання, зниженням престижу великокнязівського титулу, він зважився на зміну затвердженого ще за Павла I закону україни від 5 квітня 1797 р. «Установа про імператорської прізвища» і скоротив число «імператорських королівська високість». Титул великих князів зберігався лише за дітьми та онуками імператорів, правнуки ж ставали «князями імператорської крові», з скороченням виплат і привілеїв.

Ще будучи спадкоємцем Олександр взяв на себе почесне головування в Російському історичному товаристві, заснованому в 1866 р. Після воцаріння він продовжував брати участь у його засіданнях, чим стимулював добровільні пожертвування на розвиток історичної науки.

Суспільно-політичне життя і робітничий рух. Напередодні смерті Олександра III країна здавалася остаточно умиротвореною. Громадська активність різко впала. Революційні народники були репресовані або пішли в глибоке підпілля. Ліберальне народництво, найяскравішим представником якої був Н. К. Михайлівський, сподівалося втілити свої ідеали в життя мирним шляхом. Але на відміну від ліберально-поміщицької земської опозиції ліберальні народники виходили з «теорії малих справ» і націлювали інтелігенцію не на політичну боротьбу за введення конституції, а на щоденну буденну роботу щодо поліпшення становища селян. Тим часом село в цей час розорювалась та пролетаризировалась майже без бунтів.

Новим важливим чинником російської суспільного життя стала поява марксизму, дорогу якому проклала заснована Р. В. Плехановим в Женеві в 1883 р. група «Звільнення праці». Майже одночасно в самій Росії, в Петербурзі, виникла соціал-демократична група Д. Н. Благоева. Але за життя Олександра III ще ніякого з’єднання марксизму з робочим рухом не сталося і уряд мало уваги звертало на соціал-демократію. Самі ж робітники Росії нагадали про себе випадками страйків на окремих підприємствах, однак вимоги страйкарів носили виключно економічний характер. Найбільш великою і організованою була страйк на Микільської мануфактурі Т. З. Морозова в Орєхово-Зуеве в 1885 р. Під впливом Морозівського страйку і страйків робітників в інших місцях у 1886 р. був виданий фабричний закон про умови найму і звільнення і про штрафи. З появою ж фабричного законодавства локальні страйки робітників здавалися владі вже не такими страхітливими. Але в обстановці оманливого спокою в країні дозрівали майбутні соціальні бурі.

Loading..

ПОДІЛИТИСЯ: