Що таке автономія

Слово «Автономія» має грецьке походження і дослівно перекладається як самоврядування. З часом воно перестало означати просту самостійність і стало терміном суспільно-політичної лексики. Сьогодні автономію визначають як право певної території керуватися власними законодавчими нормами, особливим чином організовувати свою адміністрацію і/або реалізувати права етнічних меншин. Поняття автономії передбачає не тільки самостійність певного регіону. Воно також вказує, що автономні регіон має більше повноважень, ніж інші адміністративні одиниці, які входять в склад цієї держави. Розглянемо приклади автономій, що існували в минулому та існують сьогодні.

 

Перші автономії

 

Автономії сучасного типу з’явилися після наполеонівських воєн. Вони прийшли на зміну васальним відносин, які існували в Священної Римсокой імперії і Рейнські союзі. У 1830 році Османська імперія була змушена визнати автономію князівства Сербія. Пізніше у складі распадавшейся імперії з’явилися інші автономії: Румунія (1877) і Східна Румелия (1878). Християнське населення цих областей користувалося широкими правами і мало власні представницькі органи. Автономії у складі Туреччини розглядалися великими державами як тимчасові утворення. З часом вони або ставали незалежними, або вливалися до складу нових балканських держав. На початку ХХ століття під тиском великих держав створювалися й інші автономії, наприклад у Монголії і Тибету у складі Китаю (1911).

 

Автономії після Першої світової війни

 

Сформована в 1918 році Ліга Націй гарантувала народностям право на самовизначення. Деяким регіонам багатонаціональним було надано широке самоврядування. Наприклад, населені шведами Аландські острови отримали автономію у складі Фінляндії, а населений датчанами і німцями Шлезвіг – у складі Данії. Вважалося, що такі утворення зможуть запобігти прикордонні конфлікти і задовольнити місцеве населення.

 

Радянські автономії

 

У складі радянської Росії у 1918 році з’явилися автономні республіки (АРСР) та області (АТ), а пізніше також автономні округу. Після створення СРСР автономії були організовані також у Грузинської, Азербайджанської, Узбецької і Таджицької РСР. Фактичної автономії ці території не мали, але ознаками їх особливого статусу були додаткові національні мови, а у АРСР – також герби та прапори. Автномные національні освіти були представлені в Раді Національностей СРСР. Схожа система автономії існує в КНР. До її складу входять п’ять автономних районів, 30 автономних округів і 120 автономних повітів. Автономію зовсім іншого характеру мають Спеціальні адміністративні райони Сянган і Аоминь. Вони мають власне законодавство, валюти, представницькі органи і навіть силові структури. Фактично пекінське уряд представляє САР тільки на зовнішньополітичній арені та у сфері оборони.

 

Автономії пострадянського простору

 

З розпадом СРСР багато автономних утворень не знайшовши спільної мови з державою вирішили відокремитися. Незалежні держави були проголошені на території Абхазії, Південної Осетії і Карабаху. До 2004 року де-факто незалежною була також Аджарія. Уряд Молдови був змушений надати автономію двом новим утворенням: Гагаузії і Придністров’я. Також, сюди відноситься Автономна республіка Крим, яка була в 2014 році анексована Російською Федерацію.

 Автономії дальнього зарубіжжя

 

Федеративні суб’єкти США, Німеччині та інших західних країн традиційно не вважаються автономіями, хоча мають широкі функції самоврядування. Єдина держава, що складається цілком з автономій – Королівство Іспанія. В останні десятиліття автономії отримали колишні індіанські резервації Канади і США. На їх територіях не в повній мірі діють федеральні закони і створені умови для збереження самобутності корінних народів.

ПОДІЛИТИСЯ: