Реформи освіченого абсолютизму в Пруссії та Австрії

У 50-80-ті роки XVIII ст. майже вся Європа була охоплена рухом за реформи. Як уже відзначалося, в німецьких державах панували ідеологічні концепції Просвітництва, які були затребувані політикою освіченого абсолютизму. Австрійський варіант освіченого абсолютизму – йозефінізм – відрізняється беззаперечним пріоритетом практики над теорією.

Початок реформ освіченого абсолютизму в Пруссії відноситься до 1740, коли на престол вступив Фрідріх II (1740-1786), який увійшов в історію під ім’ям Великого, філософ, літератор, який залишив після себе 30-томну літературну спадщину. Як зазначав Н. І. Карєєв, Фрідріх ріс під впливом французької освіченості і прусського мілітаризму. Любов до французької філософії та літератури в якийсь момент настільки оволоділа юним принцом, що в 1730 р. він спробував втекти з Пруссії до Англії. Спроба закінчилася невдачею, його мало не відсторонили від успадкування престолу, заслали в фортецю Кюстрин, де Фрідріх на власному досвіді познайомився з жорсткістю прусської бюрократичної машини.

Перші реформи Фрідріха II викликали в Європі сенсацію. Здавалося, що в Пруссії почалася нова епоха: було оголошено про відновлення Академії наук, скасовувалася цензура, встановлювалася віротерпимість. Але в королівстві зберігся культ армії, яка займала третє місце за чисельністю в Європі, і на неї витрачалося від 70 до 80% бюджету країни. Фрідріх Великий вів дві війни:

  • за австрійську спадщину (1740-1748);
  • Семирічну (1756-1763).

Він сам був першокласним полководцем. У плані збільшення території королівства особливо вдалою була перша війна, в результаті якої Пруссія здобула Сілезію.

Але там, де не піднімалась істота Старого порядку, Фрідріх Великий охоче вступав на шлях, вказаний філософами XVIII в. У галузі економіки він продовжував проводити меркантилістську політику: ввозиться готова продукція, що обкладалася високими митами, а після Семирічної війни був заборонений імпорт близько 500 найменувань товарів. Про свободу підприємництва говорити не доводиться: тривала дріб’язкова опіка мануфактур, загальнопрусський ринок створений не був.

Соціальну політику реформи освіченого абсолютизму також торкнулися не сильно: зміцнилося становище дворян, різночинні елементи практично не мали шансів на отримання офіцерських і престижних чиновницьких посад. Але були зроблені деякі спроби поліпшити становище селян – власників коронних земель: в 1777 р. їм були гарантовані права власності та успадкування. Але кріпосних селян при Фрідріху Великому продовжували карати палицями. В області судочинства були скасовані тортури і встановлена незалежність суддів від адміністрації. Фрідріх II вважав, що в державній системі все має бути взаємопов’язане як у філософській системі. Він зробив складання загального кодексу, який був відкритою декларацією прав государя і держави. Государ – єдиний представник держави, йому належать всі права. «Філософ на троні» відповідно до ідеалів Просвітництва в 1763 р. видав указ про сільські школи, але на ділі він теж був швидше декларацією, оскільки грошей на них не було, і викладали там – інваліди війн. В цілому реформи, імпульсом яких стали просвітницькі ідеї, сприяли процесу модернізації, але не зруйнували, а швидше зміцнили Старий порядок в Пруссії.

Порушені були реформами освіченого абсолютизму Баварія і Саксонія. Принципи Просвітництва стали затребуваними в Баварії після невдалої Війни за австрійську спадщину, а в Саксонії – після Семирічної війни. У Саксонії була введена свобода торгівлі, скасовані монополії, проведено перепис населення, впорядковано діяльність адміністрації, оновлені школи та академії. У Баварії зацікавленість реформами виявляв курфюрст Максиміліан III. Були проведені фінансова реформа, перепис населення, розроблені і прийняті цивільний і кримінальний кодекси, створена Баварська Академія наук, але принципи природного права ніде в повній мірі здійснити не вдалося.

Деякі німецькі правителі, віддаючи данину модним віянням, ставали покровителями сільського господарства, ремесел, торгівлі, освіти. Просвітницькі реформи почалися в 40-і роки і в державі Габсбургів. Тут вони відрізнялися особливим розмахом і послідовністю.

Війна за австрійську спадщину обернулася для Габсбургів не тільки втратою Сілезії: вона виявила плачевний стан Австрії. Королева Марія Терезія (1740-1780) з енергією взялася за відновлення міжнародного престижу країни. Вона була налаштована рішуче, заявляючи, що віддасть останню спідницю, але поверне Сілезію. Домогтися цього так і не вдалося, але Марія Терезія почала цілу серію важливих внутрішніх реформ. Країна була розділена на 37 військових округів і на основі списків населення була введена довічна служба в армії. В рамках фінансових перетворень встановлювався загальний прибутковий податок, вводився подушний податок, розмір якого визначався в залежності від розмірів майна. Робилися зусилля для впорядкування грошового обігу, а в 1760 р. вперше були надруковані паперові гроші. Реформа державного апарату посилювала централізацію і впорядковувала системи обліку і контролю. Відбулося відділення юстиції від адміністрації та політичних справ, засновувався вищий орган правосуддя. Марія Терезія проводила протекціоністську політику: вона підтримувала мануфактурне виробництво і руйнувала цехи, заборонивши в 1755 р. створювати нові цехи і дозволивши вихід з них.

Просвітницькі тенденції перепліталися з прагненням не допустити вільнодумства в духовному житті. У 1752-1757 рр. з Верхньої Австрії були вигнані протестанти. Одночасно королева посилила тиск і на католицьку церкву, ввівши попередню цензуру на папські укази і відтіснивши єзуїтів від керівництва університетами, що дозволило прийти туди учням Лейбніца і Вольфа. Офіційно протестанти були допущені до університетів в 1778 р. Але реформа університетської освіти передбачала також призначення монархом професорів. Ніяк не була обмежена цензура і в області друку. Серед заборонених книг в 1750 р. значився і твір Монтеск’є «Про дух законів». Але в міру ослаблення впливу єзуїтів все менше заборон залишалося в області друку.

У 1764 р. останні єзуїти були вигнані з Австрії. Офіційно Папа розпустив цей орден в 1773 р., тоді ж він був заборонений і в Австрії. У 1774 р. був прийнятий закон про шкільну реформу: в містах і селах відкривалися початкові школи, які фінансувалися державою.

У серпні 1765 після смерті Франца Стефана Лотарингського, чоловіка королеви Марії Терезії, трон імператора Священної Римської імперії німецької нації перейшов до їх сина Йосипа. Марія Терезія визнала його і як співправителя габсбургських володінь, але правила незалежно. У 60-70-ті роки тривала політика меркантилізму: селянам дозволили торгувати виробами своєї праці. У 1771-1778 рр. відбулося скорочення панщини до трьох днів на тиждень, кріпосні набули право викуповувати свій наділ в спадкове володіння. Було обмежено право поміщиків творити суд над селянами і скасовані їх тортури. Незважаючи на такі прогресивні перетворення популярність Марії Терезії була підірвана високими митами на ввезення спиртних напоїв. Коли в 1780 р. королева померла, населення активно ухилялося від участі в траурній процесії.

Імператор Священної Римської імперії німецької нації Йосип II займав австрійський престол з 1780 по 1790 рр. В історію цей період увійшов як «скажене десятиліття», а сам монарх – як «революціонер на троні». Йосип II з великим пієтетом ставився до французьких просвітителів, він перейнявся ідеями фізіократів, хоча і від принципів меркантилізму також не відмовлявся.

Об’єктивно реформи Йосифа II посилювали роль держави, але для короля це не було самоціллю. Він вважав, що тільки за допомогою сильної держави може бути прокладений шлях до ідеалів Просвітництва. В першу чергу король прагнув звільнити церкву від папства і підсилити роль держави в церковних справах. Ця політика призвела в підсумку до утвердження в Австрії йозефінізма. 13 жовтня 1781 р. був прийнятий патент про віротерпимість, який скасовував відмінності в громадянських і політичних правах між католиками і некатоликами. Але права інших Церкв не прирівнювалися до католицької: лютеранам, кальвіністам, православним дозволялося відкривати церкви тільки там, де їх було більше 100 чоловік: їх церкви повинні бути без дзвонів і без входу з вулиці. Відносно сект Йосип виявляв строгість. Деякі права були надані євреям: їм дозволили займатися ремеслом і вступати до університетів.

Король прагнув звільнити католицьку церкву від зовнішніх впливів. Всі ченці підлягали нагляду австрійських єпископів, права монастирів були обмежені, заборонений постриг особам, які не досягли 24 років, а також тим, хто не мав свідоцтва про закінчення нормальної школи. Указ від 12 січня 1782 р. поклав початок секуляризації монастирів, в яких ченці не займалися корисною працею. На підставі цього указу в Австрії було ліквідовано близько 400 монастирів, скарбниця отримала нерухомість і готівку. Цей указ – прояв компромісу, який у результаті був швидше вигідний державі.

Ідеалом для Йосипа II була французька унітарна держава, і він прагнув перетворити габсбургську монархію в централізовану державу з єдиною нацією, тому хотів знищити всі залишки сепаратизму не лише у власних австрійських землях, але і в Чехії, і навіть в Угорщині. Він відмовився визнавати Чехію та Угорщину окремими королівствами, наказав доставити їх корони до Відня, де Йосип і коронувався. За роки його правління державні збори Угорщини не скликалися жодного разу. У 1782 р. в Австрії були скасовані 12 земель і замість них створено 6 земель, в 1785 р. вся Угорщина була поділена на 10 округів з королівськими комісарами на чолі, така ж реформа здійснена в австрійських Нідерландах (Бельгії). З 1 жовтня 1788 р. заборонялося скликання станових ландтагів, виключення допускалася тільки у разі отримання спеціального дозволу.

Вершиною наполегливої централізаторскої політики Йосипа II був декрет від 18 травня 1784 р., який зобов’язував вести все діловодство на німецькій мові, а всі чиновники повинні були до 1 листопада цього ж року навчитися мови. З 1787 р. німецька стала мовою викладання в середній та вищій школах, хоча сам Йосип II вважав за краще для спілкування та читання французьку мову. В інтересах централізації було реформовано вище державне управління. Число членів Державної ради зменшилося до чотирьох, зміцнювалася поліція, виріс бюджет таємної поліції, добре оплачувалася таємна агентура. У 1789 р. було створено міністерство поліції, яке стало повністю безконтрольним.

Як освічений правитель Йосип II постарався пом’якшити цензуру, був переглянутий каталог заборонених книг: якщо при Марії Терезії в ньому було 4476 назв, то в новому – всього 900, в тому числі деякі твори:

  • Юма;
  • Вольтера;
  • Гете;
  • Клопштоку;
  • Мірабо;
  • Лессінга.

Заборонялася порнографічна література, книги, що містять різні забобони, чаклунство, а також атеїстична література. У 1786 р. було дозволено друкування книг без попередньої цензури і тоді ж виключено з каталогу заборонених книг твір Гете «Страждання юного Вертера».

Просвітницька політика поширювалася в основному на початкову і середню школу. Йосип II ввів обов’язкову семирічну освіту. Якщо хтось із підданих відмовлявся посилати своїх дітей в школи, то був змушений платити подвійний податок на освіту. Всі школи були державними, приватні та громадські навчальні заклад закривалися. До кінця правління Йосифа II школи відвідувало 208 588 дітей з 730000, більше, ніж в будь-якій іншій державі того часу. У школах заборонялося застосовувати різки. До вищих навчальних закладів Йосип II ставився з побоюванням, а інтелігенції не довіряв. Король вважав що університети – це навчальні заклади для підготовки чиновників, а не наукові центри. Тому були закриті всі університети за винятком двох – Віденського і Празького, решта – перетворені в ліцеї.

У дусі Просвітництва Йосип II упорядкував правовий стан держави: 1 листопада 1786 р. був схвалений перший том Цивільного кодексу, а 13 січня 1787 р. – кримінальний кодекс. У кодексах не передбачалося використання тортури, смертна кара замінювалася довічною каторгою, а шлюб розглядався як договір між двома сторонами, церква виступила проти цієї тези, але вона була зафіксована.

У соціально-економічній області яскрава сторінка правління Йосипа – скасування кріпосного права. 1 листопада 1781 р. скасовувалася кріпосна залежність селян у Чехії, Сілезії, Галичині, пізніше його дія поширювалася на Штирію, Каринтію, Крайну, Угорщину, Трансільванію. Закон оголошував селян підданими монархії, що означало вихід їх з підпорядкування дворянства. Дворяни проявили невдоволення, особливо в Трансільванії, де у 1784 р. спалахнуло повстання, але зазнало поразки. У 1789 р. панщина була замінена грошовою компенсацією землевласнику. Селяни стали вільним станом: вони могли йти в місто, займатися ремеслом, укладати угоди, вступати в шлюб. Однак викуп землі здійснювався тільки за домовленістю з поміщиком. Ці реформи серйозно зачіпали інтереси дворянства, але вищі сановники не постраждали.

Освічена політика Йосипа в галузі освіти, церкви мала величезне значення для історії всієї Європи. Об’єктивно його реформи вдихнули нові сили в державні структури габсбурзької монархії, але після смерті «революціонера на троні» плавно зійшли нанівець.

В цілому, політика освіченого абсолютизму в Австрії, Пруссії та інших німецьких державах дала серйозний поштовх соціально-економічному, політичному і культурному розвитку. Однак її результати виявилися недостатньо масштабні, щоб запобігти загрозу державному суверенітету в період наполеонівських воєн.

ПОДІЛИТИСЯ: