Правитель і державний апарат в країнах Стародавнього Сходу

На вершині соціальної драбини в давньосхідних суспільствах стояв правитель, влада якого була практично необмеженою, деспотичну. Це була важлива умова нормального функціонування держави в той час. Саме правитель стабілізував відносини між різними соціальними верствами. Соціальна диференціація і як наслідок — соціальні конфлікти вимагають значного посилення влади всередині суспільства. Ця влада повинна, з одного боку, згладити ці конфлікти, а з іншого — забезпечити можливість експлуатації привілейованими групами залежного населення. Виняткова роль у цьому відводиться яка формується державного апарату на чолі з правителем.

У період родо-племінного суспільства лідер тісно пов’язаний з колективом вільних і рівних між собою одноплемінників, які складали одночасно і збройне ополчення. Тепер становище кардинально змінилося. Ставши професійною, армія підпорядковувалася вже тільки наказам правителя.

Остаточний розрив правителя і колективу відбувся з початком сакралізації його особистості. Правителі починають стверджувати, що отримують свою владу з рук богів або навіть самі є «живими богами». Тепер вони розглядаються як божественні покровителі країни, гаранти її родючості і добробуту, без яких країну можуть спіткати самі страшні катаклізми. Це створювало релігійну залежність населення від правителя. Якщо раніше довіру колективу слугувало обґрунтуванням його виборної влади, то тепер висувається принцип її сакральності, тобто лідер отримує її з волі богів, що дає йому повну незалежність від волі спільноти, підкріплену і військовою силою.

Сам собою відпадає принцип виборності правителя і його влада стає спадковою. Він очолює військову, релігійну та адміністративну структури суспільства. Одночасно він є головним організатором господарської діяльності.

Навколо правителя формується невелика замкнута група найближчого оточення — знати. У неї входять родичі правителя, верхівка військового і жрецького станів. Вони становлять велику силу в країні, володіючи великими землями і багатствами. Знати стає найближчою опорою влади правителя, іноді вирішуючи долі успадкування трону, іноді навіть зміщуючи неугодних правителів.

Питання про сутність держави слід розглядати у всьому комплексі, так як перебільшення однією з його складових може сильно спотворити картину.

Складно дати визначення держави, яке задовольнило б усіх. Можна стверджувати, що одна з основних завдань держави — налагодження найбільш стабільних та прибуткових форм економіки. Ця мета робить неминучим постановку декількох подальших завдань, вирішити які здатна лише держава. Насамперед необхідні організація захисту від зовнішнього ворога і підтримання соціальної стабільності всередині суспільства, в необхідних випадках з допомогою примусу. Саме прагнення до соціальної стійкості викликало до життя законодавчу діяльність центральної влади.

Для нормального, насамперед економічного, функціонування держави необхідний численний адміністративний апарат. На чолі його стояли представники знаті, а кістяк складався з писарів — навчених грамоті чиновників. У їх віданні перебували контроль за виробництвом матеріальних благ і їх облік. Складнорганізований державний апарат в основному групувався в містах.

...
ПОДІЛИТИСЯ:

Дивіться також:
Хорватське королівство