«Ліберал» на троні

Перше десятиліття XIX століття стало для Росії часом надій, пов’язаних з перетвореннями Олександра I (1801-1825). Вихований прихильником ідей Просвітництва швейцарцем Лагарпом в атмосфері освіченого абсолютизму при дворі Катерини II, новий імператор з перших кроків свого царювання зробив кроки по ліквідації утисків стосовно дворянам і городянам. Були відновлені скасовані Павлом статті жалуваних грамот 1785, дозволена діяльність приватних друкарень і ввезення іноземних книг, відкритий вільний виїзд російських підданих за кордон.
Курс на перетворення вироблявся у вузькому колі близьких імператора людей, друзів його юності (П. А. Строганов, М. М. Новосильцев, В. П. Кочубей, А. А. Чарторийський). Вони складали так званий Негласний комітет. Обговорювалися найбільш гострі проблеми російського суспільства, що вимагали якнайшвидшого вирішення: перебудова апарату управління, спрямована на введення в Росії основ конституційної монархії, рішення селянського питання. Олександр I відновив статус Сенату як вищого адміністративного і судового органу, в 1802 р замість застарілих колегій заснував міністерства, на чолі яких були поставлені відповідальні міністри. У деяких з них члени негласного комітету зайняли посади міністрів або товаришів (заступників) міністра. Для об’єднання діяльності міністерств був заснований комітет міністрів, на засіданнях якого був присутній сам імператор.
Негласний комітет підготував проект «Всемилостивий грамоти, Російському народові жалуемой». Вона передбачала загальні для всіх жителів країни права і гарантії приватної власності, особистої безпеки, свободи слова, друку і совісті. Однак грамота так і не була опублікована: позначилися зовнішньополітичні ускладнення і ті настрої, які поширилися навіть у вільнодумної частини суспільства після кривавих подій Великої французької революції.
Олександр I спирався на особисто відданих і зобов’язаних йому людей. Одним з них був М. М. Сперанський, що запропонував імператору проект поступового надання підданим політичних і громадянських прав, рівняння станів перед законом. План Сперанського передбачав також реорганізацію управління на основі створення стрункої системи законодавчих, виконавчих і судових установ на чолі з імператором.
Втілення в життя плану Сперанського обмежилася появою в 1810 р Державної ради – законодорадчого органу при царі. Сам Сперанський, що викликав невдоволення придворних кіл, напередодні наполеонівського навали піддався опалі і був відправлений на заслання.
Після розгрому Наполеона Олександр I зробив нові кроки по введенню в Росії основ конституційного правління. У 1815 р їм була дарована конституція Царства Польського, що ввійшов до складу Росії: поляки отримали право мати власну армію, виборний сейм, їм була надана свобода друку. При відкритті першого засідання польського сейму імператор заявив про можливість введення конституційного правління у всій Росії. Після цього почалася таємна робота над проектом російської конституції, яку Олександр I доручив групі своїх радників на чолі з Н. Н. Новосильцевим. Проект конституції під назвою «Державна статутна грамота Російської імперії» був готовий до 1820 Він передбачав введення в країні двопалатного парламенту, місцевих представницьких органів – сеймів, поділ законодавчої і виконавчої влади між імператором і виборними органами, гарантії приватної власності і громадянських свобод.
Введення в дію «Статутний грамоти Російської імперії» означало б докорінне перетворення державного ладу Росії. Однак цього не сталося. Під впливом зовнішньополітичних обставин (революцій 1820-х рр. В Європі і Латинській Америці, що викликали протидію Священного союзу) і внутрішніх негараздів (повстання в Семенівському полку і в військових поселеннях), боязні невдоволення з боку дворянства Олександр I відмовився від введення конституції.

Відбувся поворот від реформ до реакції. У цей час головною фігурою при дворі став А. А. Аракчеєв. Будучи талановитим адміністратором, він старанно виконував всі побажання імператора. Росія так і не стала на шлях конституційного розвитку.

...
ПОДІЛИТИСЯ: