Громадська думка

Розвиток і поглиблення демократії, що є політичним аспектом процесу формування розвиненого суспільства, передбачає посилення ролі громадської думки у вирішенні проблем, що стоять перед суспільством. Однак якщо інші, перш за все інституційні, аспекти демократії часто обговорюються і глибоко вивчаються, то питання, пов’язані з громадською думкою, є малодослідженою областю соціології політичних відносин. Це не означає, що проблеми громадської думки не були предметом емпіричних соціологічних досліджень. Зовсім навпаки, розвиток емпіричних досліджень громадської думки є одним з досягнень суспільних наук у Польщі та інших країнах. Однак навряд чи можна стверджувати, що емпіричні знання і теоретична проблематика громадської думки як складового елементу політичної системи соціалізму тісно взаємопов’язані.

У науковій літературі дається безліч визначень громадської думки.
Одне з них висуває на перший план те, що стосується « суспільних проблем ». Інші приймають як найбільш важливий для визначення критерій публічне висловлювання думки. Треті вимагають, щоб думка мала досить широке поширення, щоб його поділяли багато індивіди. Нарешті, деякі відзначають, що під громадською думкою розуміється (принаймні в англосаксонської політичної традиції) думку народних мас, тобто думка тих, хто не здійснює влади, – на відміну від точки зору правлячих класів. Хоча елементи цих визначень можуть у якійсь мірі застосовуватися при створенні марксистської теорії громадської думки, однак вони несуть на собі занадто сильний відбиток певного роду формалізму: у них громадську думку розглядається поза контекстом теорії держави і класового панування, а тим самим упускається з виду можливість такої трактування громадської думки, при якій стає можливим показати його роль і значення у всій сукупності політичного життя, і особливо в рамках системи демократії.

У марксистській літературі раніше за інших дав визначення громадської думки Грамші, замітки якого на цю тему – на жаль, вельми короткі – можна було б розглядати як начерки марксистської теорії громадської думки. «Те, що зазвичай називають « громадською думкою », – писав він, – тісно пов’язано з політичною гегемонією і є точкою дотику « громадянського суспільства »і « політичного суспільства ». Коли держава має намір вжити яку те не дуже популярну акцію, воно зазвичай завчасно обробляє громадську думку, тобто організує і централізує певні елементи громадянського суспільства. «Історія громадської думки»: елементи громадської думки, зрозуміло, існували завжди, навіть в азіатських сатрапіях, але громадська думка в тому вигляді, в якому ми розуміємо його сьогодні, народилося напередодні занепаду абсолютних монархій, тобто в період боротьби нового буржуазного класу за політичну гегемонію і за завоювання влади. Громадська думка є політичним змістом колективної політичної влади. Саме тому ведеться боротьба за монополію органів громадської думки: печатки, партій, парламенту, – з тим щоб одна і та ж сила формувала думку і одночасно волю нації, щоб розвіяти в пил все, що перешкоджає формуванню цієї єдиної влади ».
Громадська думка не ідентичне сукупності думок, висловлюваних особами або групами, з яких складається суспільство. Приватні думки, які проявляються у сфері діяльності індивідів або виключно в малих суспільних групах, відносно ізольованих від сукупності політичної системи (наприклад, в сім’ях, серед сусідів, в ігрових групах), можуть мати велике потенційне значення як матеріал, з якого в певних умовах може виникнути громадська думка, але вони ще не є самі по собі громадською думкою. Можна тут додати, що обгрунтуванням для використання визначення «дослідження громадської думки» при проведенні різного роду зондажів, що мають на меті з’ясувати погляди членів якої спільноти на ту чи іншу тему, є те, що дослідження такого типу певною мірою перетворять індивідуальні приватні думки в громадську думку. Відбувається це тому, що підсумовані та проаналізовані результати зондажу вже являють собою певну форму громадської думки і тим самим стають елементом політичної системи. Проте слід особливо підкреслити, що відповіді опитуваних представників є лише сумою приватних думок. Громадською думкою вони стають лише в результаті широкого поширення в суспільстві.

Громадська думка – це історично обумовлене і змінюється стан суспільної свідомості великих груп людей, яке виражається публічно з проблем, важливим для політичної системи. Воно стає елементом функціонування самої політичної системи. Громадська думка відсутня там, де політична система не допускає будь-якого вираження політичних позицій, що має на меті впливати на функціонування системи.

Повна монополія публічної думки в одних руках була б рівнозначна ліквідації громадської думки як такого, хоча це і не означало б, зрозуміло, що люди, що складають кероване таким чином суспільство, не мають взагалі думки з політичних проблем. Громадська думка існує тоді, коли потенційно різні точки зору можуть бути виражені публічно і коли їх узгодження здійснюється шляхом подання і зіставлення різних позицій. Боротьба у сфері громадської думки ніколи не здійснюється лише у вигляді дискусії між представниками різних поглядів. Грамші переконливо показує діалектику політичної боротьби, яка відбувається у сфері громадської думки. У цю боротьбу втягуються економічні та політичні сили, так як формування думок і вираз того, що стає громадською думкою, залежать від існування певних економічних передумов (матеріальні засоби формулювання і поширення думок) і політичних передумов (засоби примусу, що дозволяють тим або іншим способом визначити межі громадської думки, легального а рамках політичної системи).

Таким чином, громадська думка не є простою сумою думок членів суспільства або який то середньою величиною. Це – політичне явище, сутність якого полягає у визначенні співвідношення сил, що фактично діють в суспільстві. Погляди індивідів складають елементи цього складного рівняння, але не тільки вони визначають характер громадської думки. Лише перетворення індивідуально проявляються, розрізнених поглядів створює громадську думку. Механізм цього перетворення являє собою одну з центральних проблем теорії політики.

Насправді як в буржуазно -демократичних, так і соціалістичних системах ми зустрічаємося зі складною структурою громадської думки. Складна структура громадської думки грунтується на тому, що публічно висловлюються різні думки і шляхом їх зіткнення формується домінуюче протягом громадської думки, часто зване попросту громадською думкою. Ступінь плюралізму громадської думки залежить від багатьох факторів: від сили об’єктивних класових чи інших суперечностей, які призводять до формування більш -менш відрізняються один від одного публічно висловлюються думок, від кордонів можливостей, в рамках яких окремі групи суспільства можуть публічно висловлювати свою точку зору, від ступеня активізації мас, погляди яких враховуються і впливають на остаточну форму громадської думки або, навпаки, ігноруються.

Даючи визначення громадської думки, я зазначив, зокрема, що воно стає елементом функціонування політичної системи. Громадська думка не існує там, де система повністю виключає навіть потенційну можливість участі в її функціонуванні. Фашистські режими тому й не мають громадської думки (у прийнятому сенсі цього поняття), що не допускають навіть потенційної можливості включення громадської думки в політичну систему. Громадська думка відповідно до фашистської доктриною не існує, воно не має ні яких завдань. Існує тільки воля вождя, прийняття якої має стати свідомістю членів суспільства. Громадська думка, незалежне від волі вождя, не має в цій системі права на існування.

Незважаючи на величезні відмінності буржуазної і соціалістичної концепцій демократії, обидві вони виходять з того, що громадська думка реально існує і повинно мати гарантоване вплив на функціонування політичної системи. Частиною цієї системи є інститути формування і вираження громадської думки, а також інститути, за допомогою яких здійснюється вплив громадської думки на процес прийняття політичних рішень. Конкретні форми дії тут надзвичайно різноманітні, причому відмінності спостерігаються не тільки між соціалістичним і капіталістичним товариствами, а й між країнами, що мають однаковий суспільно політичний лад. Однак загальним елементом цих систем служить включення громадської думки в сукупність інститутів і норм політичного життя, що дає можливість впливати на вирішення проблем суспільства.

Принципова відмінність між ліберально- буржуазної і соціалістичної концепціями ролі громадської думки в патетичної системі полягає в тому, що перша грунтується на доктринальної фікції рівності в політичній сфері при фактичній нерівності у соціально -економічній сфері. Ця її риса стільки разів підкреслювалася в критичних аналізах ліберально- буржуазних доктрин, що немає необхідності детально повертатися до цього питання. Водночас варто звернути увагу на трактування позиції, яку займає громадську думку, і навіть самого характеру громадської думки в ліберально- буржуазних системах.

Виходячи з принципу політично правової рівності можливостей, ліберально- буржуазна доктрина проголошує постулат вільної гри політичних сил в сфері формування і вираження громадської думки. Від цієї доктринальної позиції бувають більш -менш численні відступи, особливо по відношенню до революційних сил і там, де ліберально- буржуазна система перебуває під тиском вкрай правих сил. Але ці відступи не відносяться до самої Доктрині. З самої доктрини випливає, що при рівності формально правових можливостей і вільного грі сил, що формують і виражають громадську думку, привілейовані класи, що володіють незрівнянно більш потужним економічним потенціалом, а крім того, що мають у своєму розпорядженні силу, яку дає традиція, отримують перевагу і формують домінуючий напрям громадської думки у відповідності зі своїми інтересами. У цьому виражається, зокрема, ідеологічний аспект класового панування.

ПОДІЛИТИСЯ:

Дивіться також:
Жовтневий путч