Економічні реформи С. Ю. Вітте

С. Ю. Вітте. В історії Росії кінця XIX століття чільне місце займає постать Сергія Юлійовича Вітте (1849-1915). Глава Міністерства шляхів сполучення (1892), міністр фінансів (1892-1903), голова Комітету міністрів (1903-1906), перший голова Ради міністрів (1905-1906) – такі основні службові пости, на яких розвивалася його діяльність. Цей відомий сановник зробив помітний, а в багатьох випадках і визначальний вплив на різні напрями зовнішньої і особливо внутрішньої політики імперії. Його історична роль порівнянна тільки з роллю іншого видатного перетворювача останнього періоду монархії – П. А. Столипіна.

С. Ю. Вітте народився в Тифлісі в небагатій дворянській сім’ї. Закінчив фізико-математичний факультет Новоросійського університету. У 1869 році почав службу в канцелярії Одеського генерал-губернаторства, через рік був призначений начальником служби руху Одеської залізниці.

Незабаром ця лінія стала частиною однієї з найбільших російських залізничних компаній – Товариства південно-західних залізниць, де молодий випускник університету зайняв пост начальника експлуатації.

Державна кар’єра С. Ю. Вітте почалася в 1888 році, коли він вважав за потрібне попередити Олександра III, що швидкість, з якою зазвичай слідує царський поїзд, становить небезпеку для його життя, і тим самим викликав незадоволення впливових сановників. Цей епізод міг залишитися курйозним випадком неприпустимою норовистості молодого чиновника, якби не пішли потім події.

Через два місяці, 17 жовтня, імператорський поїзд зазнав аварії біля містечка Борки під Харковом. Загинули десятки людей. Царська сім’я відбулася забоями та переляком, але «інцидент з гнилої шпалою» нагадав Олександру III про попередження молодого залізничного службовця.

У лютому 1892 Вітте стає міністром шляхів сполучення, а в серпні очолив Міністерство фінансів – величезна відомство, до компетенції якого входили питання торгівлі, промисловості, кредиту та оподаткування. Йому підпорядковувалися Державний банк, Дворянський земельний банк, Селянський поземельний банк, Монетний двір. У центральному апараті міністерства працювало понад тисячі чиновників. На цьому впливовому посаді С. Ю. Вітте залишався беззмінно 11 років, аж до серпня 1903. З його ім’ям пов’язано здійснення важливих економічних перетворень в країні.

Грошова реформа. С. Ю. Вітте вважав, що найважливішим завданням держави є заохочення розвитку вітчизняної промисловості. Для цього необхідно було збільшити приплив капіталу в промисловість, створити надійну систему кредиту, забезпечити твердість російського рубля.

Рубль кредитний (паперовий) став основою грошового обігу в країні ще в середині XIX століття (до того мали широке ходіння золоті, срібні та мідні гроші). Не маючи власної вартості (метал завжди дорожче папери), кредитний рубль поступово знецінювався. Населення воліло металеві гроші, довіряючи більше золота та срібла, ніж «красивим папірців з гербами». Уряд не раз проголошувало рівну вартість грошей, але закони ринку ламали всі його розпорядження, і металеві гроші завжди коштували дорожче паперових. Це вело до економічної плутанині.

С. Ю. Вітте вирішив ввести вільний розмін паперових грошей на золото за твердим курсом.

В обіг випускалися золоті, срібні та мідні монети. Державному банку було поставлено в обов’язок забезпечувати неодмінний випуск кредитних квитків золотом.

Результати грошової реформи 1897 стали помітні дуже скоро. Кількість випущених в обіг кредитних квитків значно скоротилося, ринок всередині країни наситився золотою і срібною монетою.

Головною монетою була золота, випуск її був не обмежений. Власник золотого зливка міг вільно його для карбування монети. Вона виготовлялася обов’язково вищої, 900-ї проби, а гідність визначалося в 15 рублів (імперіал), в 10 рублів, в 7 рублів 50 копійок і в 5 рублів. Допоміжними монетами в платежах служили срібна і мідна.

1897 – реформа грошового обігу

Введення золотої валюти і неодмінна забезпечення золотом паперових банкнот зміцнили державні фінанси і стимулювали економічний розвиток країни.

Іншим нововведенням С. Ю. Вітте стало встановлення в 1894 році винної монополії. Відтепер тільки держава могла виробляти і продавати міцні спиртні напої. Торгівля велася на казенних складах і у винних крамницях. Ця реформа стала важливим засобом збільшення державних доходів.

Великий сибірський шлях. В кінці XIX століття за активної підтримки С. Ю. Вітте в Росії почав реалізовуватися найбільший економічний проект – будівництво залізниці через весь Сибір. Вона отримала назву Великого сибірського шляху.

Подальший економічний розвиток Росії вимагало включення у внутріросійський господарський оборот величезних східних районів імперії, розташованих за Уралом. Сибір була надзвичайно багата природними ресурсами, а в її південних районах існували сприятливі кліматичні умови для розвитку сільського господарства. Однак населення в Сибіру було мало, сільськогосподарське виробництво обслуговувало лише місцеві потреби, розробка корисних копалин була майже не розвинена. Виною тому – відсутність надійних шляхів сполучення. Водний і гужовий (на возах і санях) способи пересування людей і вантажів були дорогими. Назріла необхідність введення в Сибіру самого швидкохідного і економічно вигідного транспорту на ті часи – залізничного.

У 1891 році було прийнято рішення про спорудження суцільної залізничної магістралі від Челябінська до Владивостока. Передбачалося, що загальна довжина її складе близько 8 тис. Км, що зробило б її найдовшою залізничною магістраллю у світі.

З самого початку було визначено, що дорога будуватиметься на казенні кошти і виключно вітчизняними робітниками і техніками. У загальній складності на будівництво було витрачено понад 1 млрд золотих рублів.

Дорога будувалася в декілька етапів з двох сторін (з Уралу і від Владивостока). Будівельникам доводилося вирішувати найскладніші технічні завдання, які не мали аналогів у світовій практиці. Так, при будівництві Навколобайкальська відрізка дороги (уздовж південного узбережжя озера Байкал) було потрібно спорудити 33 тунелю. До 1898 було закінчено зведення магістралі від Челябінська до Іркутська. Регулярне наскрізний рух поїздів по магістралі почалося в 1903 році.

Будівництво Транссибірської магістралі збіглося за часом із загостренням міжнародної обстановки на Далекому Сході. Уряд Росії вирішило використати залізницю не тільки для господарського освоєння Сибіру і зміцнення далекосхідних рубежів, а й для посилення своїх стратегічних позицій в Північному Китаї.

У 1896 році, відповідно до російсько-китайським союзним договором, почалося будівництво східній частині Транссибірської магістралі – від Чити до Владивостока, через Маньчжурію. Прихильником цього проекту був С. Ю. Вітте, який вважав, що таким шляхом вдасться, по-перше, зменшити будівельні витрати (довжина залізниці суттєво скорочувалася), а по-друге, посилити присутність Росії в Північному Китаї.

Запитання і завдання

Чим знаменна реформаторська діяльність С. Ю. Вітте? Які державні пости він займав?
Поясніть, чому С. Ю. Вітте надавав особливого значення прискореному розвитку промисловості. У чому він бачив умови і засоби промислового підйому?
Розкрийте суть і визначте значення фінансової реформи С. Ю. Вітте. Поясніть її взаємозв’язок із завданнями промислової модернізації країни.
Що таке винна монополія? Коли вона була введена?
Виділіть етапи будівництва Транссибірської магістралі. Які труднощі доводилося долати російським інженерам?
документ

З доповіді міністра фінансів С. Ю. Вітте Миколі II:

Росія і по теперішній час залишається ще країною істотно землеробської. За всі свої зобов’язання перед іноземцями вона розплачується вивезенням сировини, головним чином сільськогосподарських продуктів, переважно хліба. Потреби свої в фабричних виробах вона значною мірою покриває привозимо з-за кордону.

Економічні відносини Росії із Західною Європою цілком схожі з відносинами колоніальних країн і їх метрополій: останні дивляться на свої колонії як на вигідний ринок, куди вони можуть вільно збувати твори своєї праці, своєї промисловості і звідки можуть владною рукою вичерпувати необхідне для них сировину.

На цьому грунтуються свою економічну могутність держави Західної Європи, і охорона або завоювання нових колоній служить його головним посібником.

Росія була і понині, в деякій мірі, такий гостинній колонією для всіх промислово розвинених держав, щедро забезпечуючи їх дешевими творами своєї землі і дорого розплачуючись за твори їхньої праці.

Але є одне корінна відмінність від положення колоній: Росія – політично незалежна могутня держава; вона має і право і силу не хотіти бути вічною данніцей економічно більш розвинених держав; вона повинна знати ціну своєї сировини і природних багатств, схованих у надрах її рясної землі, вона чує велику, ще не цілком развернувшуюся, трудову силу свого народу, вона має тверду і горду влада, яка ревниво охороняє не тільки політичну, а й економічну самостійність імперії , вона сама хоче бути метрополією, – і на грунті звільнився від кріпаків уз народної праці у нас стала виростати своя власна національна промисловість, що обіцяє стати надійним противагою іноземному промисловому пануванню.

Створення власної промисловості – це і є наша корінна, не тільки економічна, а й політична задача <…> Нова промисловість не може вирости в короткий термін. Тому й заступницькі мита повинні протриматися десятки років для того, щоб встигнути привести до позитивного результату <…>

Завдання сучасної торгово-промислової політики все ще залишається дуже важкою. Потрібно не тільки створювати промисловість, потрібно і змушувати її дешево працювати, потрібно у виниклій промислової середовищі розвинути більш діяльну і стрімке життя – словом, підняти її кількісно і якісно на такий високий рівень, дати їй таку могутню силу, щоб вона була не тільки харчується, але і годує органом вітчизняного господарства.

Що ж потрібно для цього? Капітали, знання і підприємливість. Тільки ці три сили можуть прискорити процес утворення цілком незалежної національної промисловості.

Чи можна по даному документу скласти уявлення про автора? Яке уявлення склалося у вас?
Назвіть головні ідеї, висловлені С. Ю. Вітте, і висловіть своє до них ставлення. Подумайте, співзвучні вони сьогоднішнім реаліям.

Посилання на основну публікацію