Результати рейганівської внутрішньої політики

У кінцевому рахунку Рейган здобув досить перемог, щоб забезпечити собі підтримку виборців і перемогу на виборах 1984, так що на другий термін він пройшов цілком заслужено. Але старт був нелегким. Через рік після того як Рейган провів в 1981 році заплановане зниження податків і урядових витрат, країна опинилася в лещатах економічного спаду – найважчого з часів сумно знаменитих 1930-х років. Рівень безробіття виріс до 11%, побивши всі рекорди з 1940 року. Проте вже до кінця 1983 намітилася стійка тенденція до поліпшення. Федеральна резервна система проводила жорстку кредитно-грошову політику, нафтовидобувні компанії послабили контроль над цінами на сиру нафту, військові витрати стимулювали розвиток деяких секторів промисловості, а логіка економічного спаду дозволяла тримати ціни у вузді.
У майбутньому перед американською нацією відкривалися дуже приємні перспективи. Інфляція, цей незмінний кошмар сучасної економіки, сповільнила зростання. Якщо в перший рік правління Рейгана вартість життя зросла на 9%, то пізніше це зростання становив усього 4% – великий прогрес після 12-13-проценетного збільшення, який спостерігався в останні роки за Картера. У кінцевому рахунку уряду Рейгана вдалося взяти під контроль ситуацію, яка здавалася безнадійною. Ще два важливих показника – процентна ставка по кредитах і рівень безробіття – знизилися вдвічі, що стимулювало рівень продажів споживчих товарів та обсяги інвестицій. Економіка на підйомі створила понад 14 млн нових робочих місць. Реальний дохід, що залишається після сплати податків, виріс на 27%. ВНП країни, навіть з урахуванням інфляції, стрибком збільшився на 28%. Промисловий індекс Доу – Джонса, головний показник фондової біржі, подвоївся, і при цьому ринок цінних паперів став безпечнішим. До кінця 1990-х років велика частина американців воліла тримати свої капітали в акціях та облігаціях. До 2000 року індекс Доу- Джонса виріс в 10 разів.
Проте існував ряд проблем, які затьмарюють види американців на майбутнє. У той час як сукупне національне багатство зросло, розподіл його стало ще більш нерівномірним. Якщо наприкінці 1970-х років верхівка суспільства (приблизно 1% населення) тримала в своїх руках одну п’яту національного надбання, то в кінці 1980-х років ця частка вже дорівнювала однієї третини. До того моменту як Рейган залишив свій пост, 10% найбагатших людей Америки контролювали дві третини всієї приватної власності. Приблизно одна п’ята американських сімей, що належить до еліти суспільства, мала всі підстави радіти життю: їх частка в сукупному національному доході постійно зростала. У той же час інші чотири п’ятих змушені були миритися з тим фактом, що їх частка неухильно падає. Простіше кажучи, багаті ставали ще багатшими, а бідні, відповідно, біднішими. Ще при Никсоне намітилася тривожна тенденція: процес зубожіння американців йшов з усе зростаючою швидкістю. До 1983 року понад 15% населення жили в бідності – найвищий показник з 1960-х років. До кінця перебування Рейгана в Білому домі відсоток бідних залишився на тому ж рівні, що і на початку цього терміну. Його адміністрації так і не вдалося покращити життя найбідніших членів суспільства. Велика частина новостворених робочих місць ставилася до низькооплачуваних. Можливість отримати роботу у виробничій сфері зменшувалася, оскільки з деяких пір корпорації воліли мати справу з більш дешевою робочою силою за кордоном. Перспектива втратити роботу раптом знайшла реальність для будь-якого з «синіх комірців» – незалежно від рівня освіти і кваліфікації. Відсоток організованих робітників із стійкою зарплатою і пенсією неухильно знижувався з початку 1970-х років. Якщо в 1945 році профспілками була охоплена третина робітничого класу Америки, то в кінці 1980-х років ця цифра знизилася вдвічі. Іншими словами, обіцяне процвітання настало, але прийшов далеко не до всіх американців.
Чи не менше приводів для занепокоєння доставляло безвідповідальна поведінка уряду. Президентський консерватизм не поширювався на фінансову сферу. Всякий раз, коли доходило до надмірних витрат (а для адміністрації Рейгана це була звичайна ситуація – витрачати більше, ніж маєш), старина Рузвельт виглядав просто крохобором перед нинішнім президентом. На момент вступу Рейгана на посаду бюджетний дефіцит досяг рекордної цифри в 79 млрд доларів, і здавалося, далі їхати нікуди. І що ж? По закінченні двох президентських термінів Рейгана ця цифра зросла мало не вдвічі. Навіть самі великодушні і, так би мовити, «відкориговані» звіти змушені були визнавати характерну рису «рейганоміки» – непомірний дефіцит бюджету. Йшлося про колосальні суми, посперечатися з якими могли лише витрати на забезпечення перемоги у Другій світовій війні. За час правління Рейгана сума державного боргу майже потроїлася. Виплати по позичкових відсоткам в 1981 році «з’їдали» 10 центів з кожного федерального долара. Вісім років тому ці 10 центів перетворилися вже в 15. На довершення до всіх бід не тільки робота відпливала за океан, слідом за нею відправлялися і американські долари. Зовнішньоторговельний дефіцит в 1980-х роках виріс у чотири рази (і це в країні, яка за останні сто років зуміла домогтися позитивного торгового балансу). В результаті нація, давно і міцно завоювала звання найбільшого світового кредитора, перетворилася на найбільшого в світі боржника. Фондова біржа не забула відреагувати на цю тривожну ситуацію: акції перестали рости в ціні. Більш того, відбулося їх катастрофічне падіння. У жовтні 1987 року індекс Доу – Джонса знизився відразу на 22%, і це стало найстрашнішим спадом за останні сімдесят п’ять років. Ринкова вартість звичайних акцій різко знизилася – на півмільярда доларів за одну торговельну сесію.
Аморальність чиновників, які входили в рейганівська команду, лише поглиблювала біди республіканців. Проти них неодноразово висувалися звинувачення – у хабарництві, незаконному лобіюванні, змовах і зловживанні владою. Це не завадило Рейгану впевнено виграти вибори в 1984 році, але ось його колеги по партії так і не зуміли захопити лідируючі позиції в палаті представників. Гірше того, в 1986 році вони втратили контроль і над сенатом. В результаті останні два роки свого перебування при владі Рейган змушений був працювати з демократичним Конгресом. Цій людині було чим пишатися, але також було і в чому покаятися. Подібно своїм попередникам, республіканським президентам 1920-х років, він пережив разом з країною економічний підйом, однак підйом цей був незвичайним як за розмахом, так і по нерівному характером.

Посилання на основну публікацію