Особливості законодавчої влади в Ірландії

Вищим органом законодавчої влади Ірландії є двопалатний парламент. Згідно ст. 15 конституції країни, національний парламент складається з президента, верхньої палати (сенату) і нижньої палати (Палати представників).

Законодавчої прерогативою володіє тільки парламент; він не має право приймати закони, що суперечать положенням конституції. У парламенті можуть бути утворені ради, які відповідають за окремі сфери соціально-економічного життя суспільства. Конституція забороняє приймати закони, тим чи іншим чином дозволяють застосування смертної кари. Парламент повинен проводити хоча б одне засідання в рік; засідання проходять публічно, за винятком особливих випадків.

Палата представників складається з 166 членів. Депутатом може стати будь-який громадянин Ірландії, яка досягла віку 18 років і має право голосувати. Вибори проходять прямим таємним загальним голосуванням методом єдиного перехідного голосу. Депутати представляють виборчі округи, площа і чисельність виборців в яких встановлюється законом. Згідно з конституцією, загальна чисельність депутатів Палати представників також встановлюється законом, але не повинна бути менше одного депутата на 30 тисяч жителів і більше одного депутата на 20 тисяч громадян. Кількість депутатів від кожного округу має в рівній пропорції відповідати чисельності виборців цієї електоральної одиниці по всій країні. При цьому перегляд розподілу на виборчі округи повинен здійснюватися раз в 12 років відповідно до даних найбільш свіжої перепису населення. Згідно з конституцією, термін скликання нижньої палати парламенту не повинен перевищувати 7 років; на сьогоднішній день вибори в орган легіслатури проходять раз в 5 років.

Сенат складається з 60 членів, причому 11 членів призначаються урядом, а 49 обираються непрямим голосуванням: троє обираються Національним університетом Ірландії, троє – університетом Дубліна і 43 – професійними «колегами» з числа фахівців у найбільш важливих галузях господарства країни. Обрання проходить за пропорційною системою єдиного перехідного голосу.

Згідно вищеописаної процедури розгляду законопроектів і прийняття законів, очевидно, що більшу вагу має Палата представників, в той час як Сенат швидше виконує дорадчу і коригувальну функцію.

Варто відзначити, що главою виконавчої влади, в руках якого зосереджена реальна політична влада в країні, стає лідер парламентської більшості, а уряд формується за його рекомендацією з числа депутатів правлячої партії або коаліції. При цьому в разі, якщо уряд втрачає підтримку більшості в парламенті, воно змушене піти у відставку. Таким чином, депутати парламенту, перш за все його нижньої палати, грають важливу роль в політичному процесі в Ірландії.

ПОДІЛИТИСЯ: