Особливості партійної системи Норвегії

У Норвегії діє багатопартійна система, в рамках якої представлена ​​вся широта політичного спектра. Партійну систему країни можна визначити як атомізовану (понад 8 партій з розосередженням політичного впливу і ролей). Норвезькі партії відіграють найважливішу роль в політичному процесі країни, оскільки уряд формують переможці на парламентських виборах або коаліції брали участь в них партій.

Незабаром після закінчення Другої світової війни панівне становище в парламенті завоювала Норвезька робітнича партія (НРП), яка зберегла його до 1965 року. У цей період за лівих голосувало більше половини виборців – більше, ніж в 1935 році, коли НРП вперше прийшла до влади. На перших післявоєнних виборах комуністи отримали 12% голосів, але в подальшому число їх прихильників різко скоротилася через внутріпартійної боротьби і міжпартійних конфліктів.

Зліва від НРП виникла Соціалістична народна партія (СНП), яка відкололася через розбіжності з приводу зовнішньої політики і політики в сфері безпеки. Це призвело до втрати НРП міцної більшості в парламенті і майже зрівняло її позиції з блоком буржуазних партій. Розкол на правому фланзі посилився через утворення Християнської народної партії. Хейр мала приблизно 20% голосів, а Венстре, Селянська партія і Християнські демократи – приблизно по 10% кожна. У НРП на піку популярності було 48% голосів. У 1959 році Селянська партія була перейменована в Партію центру.

Парламентська більшість НРП було незначним, і, не маючи твердої впевненості в перемозі на наступних виборах, партія була готова до компромісів і дотримувалася центристського курсу. До кінця 1950-х році в країні склався консенсус щодо створення соціальної держави. У 1963 році на три тижні до влади прийшов коаліційний уряд чотирьох буржуазних партій. На виборах 1965 року буржуазної коаліції знову вдалося відсунути НРП в опозицію. Подібного роду рокіровки відбувалися і пізніше, коли в період 1997-2005 років буржуазний уряд Х. М. Бундевік двічі змінювалося на уряд Й. Столтенберга (НРП).

Зниження інтересу норвежців до партій і їхніх програм в останні десятиліття призвело до падіння явки на виборах. Членська база партій скоротилася практично вдвічі; починаючи з 1990 року зникла міцна в минулому зв’язок між соціальним походженням і політичною орієнтацією. Так, на виборах 2001 року «сині комірці» склали лише 14% традиційного електорату Норвезької робочої партії в порівнянні з 22% «синіх комірців» в електоральній базі правої Партії прогресу. Причиною є розмивання ідеологічних відмінностей між партіями, посилення центристських тенденцій при визначенні курсу змінюють один одного урядів, тоді як ідеологічне забарвлення зберігають в основному крайні ліві і крайні праві партії і угруповання, які не користуються значною підтримкою у виборців.

За підсумками парламентських виборів 2005 року, НРП встала на чолі уряду «червоно-зеленої» коаліції, що включає крім партії-переможниці Ліву соціалістичну партію і центристських партій.

«Червоно-зелена» коаліція відрізняється трьома особливостями. До 2005 року НРП жодного разу не входила в коаліцію і формувала кабінет поодинці, коли мала таку можливість (за винятком короткого періоду в 1940-х році). Ліва соціалістична партія раніше ніколи не брала участь в урядових коаліціях і протягом своєї історії не була пов’язана з НРП. Центристська партія вперше стала співпрацювати з лівою частиною політичного спектра: раніше вона традиційно формувала кабінети з Консервативною партією і / або з Християнської народної партією. Виникненню коаліції подібного складу багато в чому сприяли хороші відносини між лідером НРП Й. Столтенбергом і його колегою-соціалістом К. Халворсен.

Основні політичні партії Норвегії:

Норвезька робоча партія (НРП) – партія соціал-демократичного спрямування, учасник Соціалістичного Інтернаціоналу. Заснована в 1887 році, вперше взяла участь в парламентських виборах в 1894 році. Місця в парламенті в перший раз отримала в 1903 році. Підтримка даної партії з боку населення стабільно росла, і на виборах 1927 року НРП виявилася найбільшою партією Норвегії. Втративши домінуюче становище, до сих пір залишається найбільшою в країні політичною партією. Більшу частину періоду після 1945 року перебувала при владі.

Ідеологічна платформа партії неодноразово змінювалася. Від марксизму вона еволюціонувала в бік реформізму і синдикалізму. НРП підтримує політику соціальної держави норвезького зразка, але вважає за необхідне його реформування, в тому числі шляхом часткової приватизації державної власності, хоча і не прагне її форсувати. Партія виступає за участь Норвегії в європейській інтеграції і атлантичну орієнтацію національної зовнішньої політики.

Перше лейбористський уряд було сформовано в 1928 році і протримався при владі всього 2 тижні. У 1930-х роках НРП відмовилася від революційного іміджу і стала позиціонувати себе як реформаторська партія. Вона повернула собі владу в 1935 році і керувала Норвегією до 1965 року з перервами на період Другої світової війни і один місяць в 1963 році. Згодом НРП приходила до влади в 1971-1972, 1973-1981, 1986-1989, 1990-1997, 2000-2001 років. З 2005 року Робоча партія очолює «червоно-зелену» коаліцію.

НРП внесла вирішальний внесок у побудову в Норвегії держави загального добробуту. Партія сильна своїми зв’язками з профспілковим рухом. У 1997 році була скасована система, при якій місцеві профспілкові організації вважалися колективними членами НРП, проте до цих пір НРП і ЦОПН утворюють спільний комітет, який щотижня проводить свої засідання. У партії полягає приблизно 51 тисяч індивідуальних членів. Лідером партії з 2002 року є Йенс Столтенберг.

Партія прогресу (ПП). Популістська права партія, заснована в 1973 році Нинішню назву носить з 1977 року, раніше називалася партією Андерса Ланге, який з’явився її ідейним натхненником. Її представники жодного разу не входили в норвезький уряд.

Програма партії висловлює ряд популістських намірів: різко скоротити податки і державні витрати, кардинально поліпшити освіту, позбутися від бюрократії і так далі. Центральним пунктом програми є вимога обмежити імміграцію. У зовнішній політиці ПП виступає за тісну співпрацю з НАТО, США та Ізраїлем.

Популярність цієї вкрай націоналістичної партії стала рости з 1989 року, коли число поданих за неї голосів збільшилася до 13%. У 1993 році ПП отримала тільки 6,3% голосів, але в 1997 році – вже 15,3%, в 2001 році – 14,6%. У 2005 році ця партія ще більше зміцнила свої позиції (22,1%, 38 місць у Стортингу). З 2001 року ПП вийшла на 3-е місце в парламенті за ступенем підтримки після НРП і Хейр, а в 2005 р посіла друге місце. З 1978 по 2006 роки беззмінним лідером партії був Карл І. Хаген. Його наступником став С. Йенсен. Після парламентських виборів 2005 року Хаген, на правах лідера найбільшої опозиційної партії, зайняв крісло віцеспікера Стортингу.

Консервативна партія (КП, або Хейр). Заснована в 1884 році. Як і Венстре, є найстарішою партією країни. Назва партії в перекладі з норвезького означає «правий». КП – традиційна права партія, яка спирається на великий капітал, середні міські верстви, високопоставлених чиновників. Виступає за пошук рівноваги між соціальною політикою та інтересами підприємництва, підтримує ідею вступу до Євросоюзу.

Після декількох років падіння популярності в 2001 році партії вдалося домогтися успіху на виборах і взяти участь у формуванні коаліційного уряду. Членська база Хейр, за даними самої партії, налічує близько 67 тисяч чоловік, з них 15 тисяч активних членів.

Ліва соціалістична партія (ЛСП). Заснована в 1973 році як союз Соціалістичної народної партії, Комуністичної партії Норвегії, Демократичних соціалістів і незалежних соціалістів, увібравши в себе супротивників вступу Норвегії в ЄС. Перетворена в партію в 1975 році без участі комуністів, які відмовилися розпускати свою партію.

Головні пункти програми – боротьба з безробіттям, гендерних та економічною нерівністю, захист навколишнього середовища, надання більшого обсягу повноважень місцевим органам влади. ЛСП проводила активну кампанію проти членства Норвегії в ЄС в 1994 році. У 1990-х роках в число пріоритетів партії увійшло розвиток освіти.

В області зовнішньої політики ЛСП критично ставиться до НАТО і ЄС, в цілому виступає проти військового способу вирішення конфліктів на планеті (винятком стали події 1999 року, коли всередині партії виникли розбіжності з приводу військового втручання НАТО в конфлікт навколо Косово). У програмі ЛСП на 2005-2009 роках. США були названі «найбільшою загрозою безпеці в світі». З 2005 року партія входить в урядову коаліцію разом з НРП і Центристської партією.

Християнська народна партія (ХНП). Заснована в 1933 році вихідцями з Партії Венстре. Інший варіант назви – Християнська демократична партія. Користується найбільшим впливом на заході і півдні Норвегії, де сильні позиції лютеранської церкви.

Програмні документи ХНП проголошують необхідність рівних соціальних умов для всіх людей, створення держави загального добробуту. Партія підкреслює «творчу роль християнства» в житті народу, виступає проти абортів і права гомосексуальних пар на виховання прийомних дітей, за заборону наукових досліджень людських ембріонів і жорстке правове регулювання в сфері біотехнологій.

ХНП підтримує тісні зв’язки з християнсько-демократичними силами Європи. Блокується з партіями несоциалистической спрямованості, входила в коаліційні уряди в 1963, 1965-1971, 1983-1986 і 1989-1990 роках. Представники ХНП Ларі Корвальд і Хьелл Магне Бондевік очолювали такі уряду в 1972-1973, 1997-2000 і 2001-2005 роках.

Партія центру (ПЦ). Заснована в 1920 році, до 1959 року носила назву Селянської партії (буквально – Партія фермерів). Користується підтримкою селян і середніх міських верств. Послідовно виступає проти членства Норвегії в ЄС. Найбільшого успіху досягла на виборах 1993 року. Часто вступає в урядові коаліції. У період з 1930 по 2005 роки брала участь в 8 коаліційних урядах – як з соціалістичними, так і з несоціалістичними партіями. Три рази очолювала урядові коаліції; останній раз – в 1965-1971 роки. З 2005 року бере участь в уряді Й. Столтенберга, де разом з СЛП утворює «зелену частину» правлячої «червоно-зеленої» коаліції.

Програма ПЦ, не заснована на якійсь із популярних ідеологій, робить акцент на децентралізації економічного розвитку і прийняття політичних рішень. За даними ПЦ, її членська база становить майже 23 тисячі осіб.

Партія Венстре (або Ліберальна партія). Заснована в 1884 році, разом з Хейр відноситься до найстаріших партій Норвегії. Нині Венстре – центристська партія. Свого часу виступала за принцип парламентаризму, вихід країни з унії зі Швецією, за запровадження загального виборчого права, в тому числі за виборчі права для жінок. За всіма цими пунктами партія здобула перемогу. Венстре стала поступово втрачати свій вплив у міру зміцнення позицій НРП і посилення ліберальних тенденцій в політичному житті країни. Останній раз завоювала більшість у парламенті в 1915 році.

Позиції партії послабило створення в 1920 році Селянської партії і в 1933 році – Християнської народної партії, які були засновані вихідцями з Венстре. У 1972 році відбувся новий розкол, коли противники вступу в ЄС утворили Ліберальну народну партію. Венстре домоглася відносного поліпшення своїх позицій на виборах 1997 і 2005 років.

Після 1945 року брала участь у чотирьох урядах, в тому числі в коаліціях з центристами, консерваторами і християнськими демократами. З 2005 року перебуває в опозиції.

Є поборником інтересів малого та середнього бізнесу, виступає за захист навколишнього середовища, індивідуальну свободу, але визнає соціальну відповідальність, встановлення плоскої шкали оподаткування, розширення повноважень місцевих органів влади, позбавлення Євангелічної лютеранської церкви статусу державної. Виступає проти вступу країни в ЄС, але підтримує участь в ЄЕП.

Червоний виборчий альянс (СКІ). СКІ – альянс лівих політичних груп, створений в 1973 році для просування соціалістичних ідей в норвезькому парламенті. У 2007 році припинив своє існування, так званий СКІ і комуністи створили нову партію – «Червоні», яка ще не мала можливості взяти участь в парламентських виборах.

З 1973 по 1991 рік союз входив в структуру Робочої комуністичної партії (марксистсько-ленінської), а в 1991 році був перетворений в незалежну партію. Після відділення від комуністів СКІ відмовився від багатьох ленінських тез, але зберіг прихильність марксизму, визначаючи свою ідеологію як «демократичний соціалізм».

Посилання на основну публікацію