Особливості партійної системи Франції

Правовий статус французьких політичних партій, їх призначення, порядок і умови освіти і функціонування в найзагальніших рисах визначаються конституцією Франції. Утворення політичних партій не пов’язано безпосередньо з рішенням будь-якого державного органу, санкціонує або відмовляє у визнанні політичної партії. У Франції відсутнє регулювання статусу партій за допомогою спеціального закону. Тому французька юридична доктрина широко застосовує при визначенні статусу партій Закон «Про асоціації», виданий ще в 1901 році, основні положення якого були підтверджені Конституційною радою, яка визнала свободу створення асоціацій, в тому числі і політичних, основоположним принципом конституційного характеру.

Політичні партії Франції не зобов’язані проходити реєстрацію. Однак, якщо політична партія хоче знайти якість юридичної особи, вона повинна задовольняти вимогам Закону «Про асоціації» і представити необхідні для реєстрації документи. Особливість правового регулювання полягає в даному разі в тому, що державні органи, які здійснюють цю реєстрацію, в принципі не має права відмовити в ній, а отже, і в публічному оголошенні про створення партії. Заборона діяльності партії може мати місце, але тільки за умови застосування процедури судочинства і при наявності достатніх підстав для винесення відповідного судового рішення.

Серед умов утворення та функціонування політичних партій фігурують такі, як дотримання принципу національного суверенітету і демократії. Із змісту зазначених постанов випливає, що політична партія зобов’язана поважати принципи народовладдя і закони, які є вираженням волі народу. Їй належить діяти в умовах і в рамках встановленого конституційного ладу. Передбачається також, що партія буде носити національний характер, вона не може бути утворена іноземцями, а її діяльність не повинна фінансуватися з іноземних джерел.

У конституційному порядку визначається і головне соціальне призначення політичних партій. Основний закон встановлює, що політичні партії повинні сприяти вираженню думок в ході голосування.

Французький політичний пейзаж постійно змінюється, особливо в періоди підготовки до чергових президентських виборів. Це свідчить, з одного боку, про реальний політичний плюралізм, що існує у Франції, а з іншого – про ідейну роз’єднаності французів і навіть певному розчаруванні в ефективності режиму П’ятої республіки.

Вся післявоєнна історія Франції розвивалася під знаком суперництва двох основних політичних доктрин – голлістської і соціалістичної. До початку 1990-х років обидві доктрини багато в чому вичерпали себе, а їх високопоставлені представники загрузли в політичній демагогії і виявилися нездатними вирішити нагальні проблеми французького суспільства. Цим пояснюється поява на політичній сцені нових сил, як лівих і правих, так і представників центру.

В ході парламентських виборів в Національні збори 2007 року переконливу перемогу здобули праві: з урахуванням співчуваючих депутатів Союзу за народний рух вдалося отримати більшість місць в парламенті – 317 місць з 577; соціалісти та інші ліві отримали в цілому 204 місця; ліві демократи і республіканці – 25 місць; Новий центр – 23 місця; також в Національні збори було обрано 8 незалежних депутатів.

Після чергового оновлення сенатського корпусу в 2008 році більшість у верхній палаті французького парламенту належало Союзу за народний рух – 151 місце; соціалісти мали 115 голосами; центристи – 29; Комуністична, республіканська, громадянська група (включаючи сенаторів Партії лівих) – 24; Група демократичного і соціального возз’єднання Європи – 17; незалежні – 7.

Основні політичні партії Франції:

Національний фронт (НФ). Заснований в 1972 році, займає вкрай правий фланг серед провідних політичних сил країни, глава партії – Жан-Марі Ле Пен. Гасло НФ, який стверджує, що вигнання іммігрантів дасть роботу всім французам, отримав досить широку підтримку серед деяких верств населення. Також НФ виступає за скорочення податків для французького бізнесу, зменшення чиновницького апарату, більш самостійну зовнішню політику Франції щодо США і НАТО, обмеження загальноєвропейської інтеграції. НФ закликає посилити покарання для злочинців і відновити смертну кару.

Союз за народний рух (СНР). Проголлістская політична партія, заснована в 2002 році як спадкоємиця Руху на підтримку республіки. Лідери партії – Патрік Деведжан, Жан-П’єр Раффарен, Жан-Клод Годен. Союз за народний рух за своїм характером є правоконсервативною політичною партією, яка відстоює в соціальній та економічній сферах принципи так званого неоконсерватизму, що поєднує ліберальні свободи з більш активною діяльністю держави щодо регулювання усіх сфер суспільного життя. Програма партії передбачає проведення активної зовнішньої політики, стимулювання розвитку регіонів, подальшу інтеграцію в Євросоюз. На президентських виборах 2007 року переміг представник партії Ніколя Саркозі, який змінив на посту глави держави Жака Ширака, також представника Союзу за народний рух.

Європейська соціал-ліберальна партія ( «Новий центр»). Створена в 2007 році членами Союзу за французьку демократію, що не ввійшли в організоване Франсуа Байру Демократичний рух. Партія підтримує президента Франції Ніколя Саркозі і планує увійти в президентську більшість, залишаючись юридично незалежною від президентської партії.

Демократичний рух ( «Модем»). Центристська партія, заснована Франсуа Байру в 2007 році. На президентських виборах 2007 року Байру отримав більше 18% голосів, що спонукало його до рішення про створення більш широкого демократичного руху – незалежного центристського – замість існуючої СФД. Разом з тим багато членів СФД (і 24 з 29 членів Національних зборів від партії) не погодилися з ним: незважаючи на бажання залишатися незалежними, вони вирішили підтримати президента Ніколя Саркозі і увійти в президентську більшість. Вони утворили Європейську соціал-ліберальну партію.

Французька соціалістична партія (ФСП). Під цією назвою партія існує з 1969 року як спадкоємиця Французької секції Робочого Інтернаціоналу, заснованої в 1905 році. ФСП є найбільшою на лівому фланзі і відстоює принципи соціал-демократії. Кандидат від соціалістів на президентських виборах 2007 року Сеголен Руаяль поступилася в другому турі представнику Союзу за народний рух Ніколя Саркозі.

Французька комуністична партія (ФКП). Партія, створена в 1920 році, розташовується на лівому фланзі спектра французьких політичних сил. До початку XXI століття її виборчий корпус різко скоротився, хоча є досить стійкий електорат, який дозволяє французьким комуністам своєму розпорядженні стабільний представництвом в Національних зборах і в місцевих виборних органах. Політична програма ФКП зазнала суттєвих змін: партія відмовилася від багатьох догматичних побудов, що не відповідають реаліям сучасного суспільного розвитку, від установки на революційне насильницьке повалення існуючого конституційного ладу і діє в цілому в рамках конституційної законності. У Національних зборах, обраному в 2007 році, сформувала депутатську групу «Ліві демократи і республіканці» спільно з Партією «зелених» і рядом інших парламентаріїв лівого спектру.

Також станом на 2008 рік можна виділити такі французькі загальнонаціональні політичні партії, як «Конвенція за прогресистську альтернативу», Республіканське і громадянський рух, Партія «зелених», Ліворадикальна партія, «Сучасні ліві», «Підйом республіки», Рух за Францію і так далі. У 2009 році виникла Анти-капіталістична партія, пов’язана з «антиглобалістами».

Посилання на основну публікацію