Місцеве управління і самоврядування Грузії

Місцеве управління і самоврядування в країні закріплені конституцією (ст. 2., п. 4): «Питання місцевого значення громадяни Грузії вирішують за допомогою місцевого самоврядування без шкоди для державного суверенітету. Посади керівників представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування є виборними. Порядок створення, повноваження органів місцевого самоврядування та їх відносини з державними органами визначаються органічним законом ».

На місцевих виборах обираються члени місцевих органів влади сільських, районних і міських муніципалітетів (сакребуло). Вибори здійснюються за змішаною системою (пропорційною і мажоритарною).

Президент Грузії має право за згодою парламенту призупинити діяльність або розпустити представницькі органи самоврядування, «якщо їх дії створюють загрозу для суверенітету, територіальної цілісності країни, для здійснення державними органами своїх конституційних повноважень».

Мери міст призначаються президентом Грузії (відповідний закон прийнятий з ініціативи президента Шеварднадзе в 1997 році). Це рішення означало фактичне згортання системи місцевого самоврядування, оскільки в умовах слабкої фінансової забезпеченості залишилися органи місцевого самоврядування не могли представляти собою повноцінну і функціональну систему органів влади. З огляду на те, що Грузія приєдналася до Європейської хартії про місцеве самоврядування 1985 року, її законодавці змушені будуть внести зміни в закон про місцеве самоврядування (така робота почалась в кінці 2005 року).

Передбачається, що принцип районного поділу збережеться і буде введено однорівневе самоврядування у вигляді районних муніципалітетів (65 муніципалітетів і 7 міст з окремим самоврядуванням). Представницьким органом місцевого самоврядування залишиться сакребуло (муніципальна рада), до якого входитимуть обрані на чотирирічний термін члени. Виконавчим органом місцевого самоврядування буде гамгеоба (складається з мера, заступника мера і голів комісій сакребуло). Передбачається, що мер і його заступник обиратимуться зі складу сакребуло терміном на чотири роки.

Посилання на основну публікацію