Геополітична трансформація світу і особливості розвитку СНД
Геополітична структура світу на початку XXI ст. характеризується багаторівневої залежністю між країнами. Тривалий період протистояння двох наддержав після Другої світової війни привів до формування ієрархічної піраміди міжнародної безпеки. Вершину цієї піраміди займав військово-стратегічний паритет СРСР і США, середній рівень забезпечували два найбільших у світі військових блоку НАТО і Організація Варшавського договору, а нижчий формували системи субрегіональної та національної безпеки. Розмив і трансформацію біполярної геополітичної структури світу зумовили кілька процесів:
• комплексне виснаження «центральних держав» в ході гонки озброєнь, що позначилося на стагнації технологій в цивільних галузях (особливо в СРСР);
• «інфляція» політичного та морального авторитета «наддержав» в їх власних сферах впливу;
• зростання економічного і військового потенціалу інших країн, що призвело до посилення деяких регіональних центрів (Китай, Індія, Бразилія та ін.);
• поступовий перехід радянської та американської адміністрації від конфронтації до елементів співробітництва у сфері військової безпеки, що пом’якшило «коаліційну дисципліну».
Після закінчення «холодної війни» і розпаду СРСР, колишня система істотно трансформувалася, її не можна представляти примітивними моделями однополюсного світу на чолі з одного наддержавою. У військовій сфері за своїм військово-стратегічному потенціалу немає інших порівнянних з США держав, в економічній, де домінують економічні інтеграційні угруповання Європейського Союзу, НАФТА (США, Канада, Мексика) та Азіатсько-Тихоокеанського регіону на чолі з Японією, склався протягом останніх десятиліть трьохполюсний уклад, а на локальному рівні розширюються процеси транснаціональної взаємозалежності і відродження «економічного націоналізму» ряду великих регіональних держав (Китай, Індія, Бразилія, ПАР та інших.). При цьому військова сила не гарантує високих економічних результатів. Боротьба за сфери впливу складається поліцентричної системи ведеться в основному за допомогою геоекономічної стратегії, що включає методи контролю над ресурсними потоками та управління міжнародними виробничо-технологічними ТНК в межах планети. Особливості складається поліцентричної геополітичної структури світу виявляються в наступному:
• глобалізація світового господарства розширює масштаби ринкової економіки та вільного підприємництва (на початку XXI ст. Охоплює 3 млрд населення планети, членами МВФ є 179 країн, а учасниками СОТ – 118 держав;
• формування регіональних економічних організацій (ЄС, НАФТА, АТЕС, МЕРКОСУР, АСЕАН) змінює розстановку економічних сил у світі, веде до обумовленості механізмів взаємодії принципами економічної вигоди і доцільності натомість військово-стратегічних цілей, стимулює економічне співробітництво і підтягує інші економіки;
• всередині регіональних економічних полюсів розвиваються «центри тяжіння» (США, Німеччина, Японія) між якими немає явної геополітичної конфронтації (США лідер НАТО і змагається з ЄС і Японією економічного угруповання НАФТА, в зоні АТЕС при лідерстві Японії цілі галузі економіки НІК розвиваються як складової елемент Великої Китайської економіки);
• двоїстий характер відносин світових лідерів свідчить про наявність певного конфронтаційного потенціалу в геополітичній структурі світу, коли ризик глобального збройного конфлікту знизився, але число можливих колізій щодо ширшого кола питань зросло, наростає протистояння релігійно-культурних цивілізацій (особливо християнської, конфуціанської, мусульманської);
• полицентрический уклад і розширення ліберально-демократичної моделі розвитку може призвести до витіснення на периферію економічно відстаючих країн і національно-релігійних течій, що буде породжувати спокуса подолати військово-технологічний відрив розробкою або придбанням зброї масового ураження (бактеріологічної, хімічної, ядерної), що може породити переоцінку своїх можливостей або недооцінку інших сил, зближення різних геополюсов, якщо їх інтереси ущемляють інші центри сили.
У таких умовах розпад СРСР призвів до появи принципово нової геополітичної ситуації на пострадянському просторі, а також у прилеглих до нього регіонах. З’явилися нові регіональні лідери, а багато з країн СНД стали претендувати на особливе становище і особливу роль у взаємовідносинах із Заходом. Геополітичне розвиток СНД і зміцнення його позицій у світовій системі ускладнюється виникненням на пострадянському просторі різних груп країн з різними векторами інтересів (ЦАС – Центрально-азіатський союз; ГУУАМ – Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова, Митний союз та ін.). Практично запанувала концепція різношвидкісної інтеграції, в якій лише Білорусь і Росія проводять практичні кроки по зміцненню інтеграції в міждержавної, економічній, військово-стратегічної та інших сферах. Інші центри, такі як Україна і Казахстан, пропонують власні концепції розвитку СНД, наприклад, шляхом створення Євроазіатського союзу, який би представляв інтеграційну структуру з наднаціональними органами (Казахстан), пріоритетного розвитку двостороннього економічного взаємодії (Україна) або розширення економічних зв’язків тюркомовних держав – членів СНД (Узбекистан).
Стратегія розширення співробітництва з країнами, що не входять в СНД, орієнтація на світові економічні центри (ЄС, США) не виправдовує надій щодо просування товарів пострадянських країн на світові ринки і на приплив іноземних капіталів. До кінця 1990-х років запаси основних видів природних ресурсів СНД становили близько 25% світового обсягу, а промисловий потенціал не перевищував 10% світового обсягу, частка у світовому ВВП – 4%. Ставка ряду країн СНД на вивезення ресурсів і мінеральної сировини створює небезпечну перспективу їх перетворення в ресурсний придаток світового господарства.
Сучасне геополітичне положення країн СНД характеризується:
• політико-географічним та економічним сусідством з трьома світогосподарськими центрами (на заході ЄС – більше 20% сумарного світового ВВП), на сході зона АТЕС з Японією (близько 9% світового ВВП) і слабоосвоенние райони НАФТА на крайньому північному сході) і динамічно розвивається економікою Китаю (частка якого в сумарному ВВП світу перевищить в 2015 р частку США – відповідно, 18% і 16,5%);
• безпосереднім військово-стратегічним контактом з блоком НАТО на заході, прідвінувшімся до кордонів СНД після вступу до нього ряду країн Балтії та Центрально-Східної Європи, який взяв контроль над Балканами та колишньої сферою впливу СРСР, а також близькістю до зони глобальної нестабільності на Близькому і Середньому Сході (в Іраку, Афганістані), що дестабілізує становище в прикордонній смузі південного кордону СНД;
• геополітичним тиском світових центрів сили і прикордонних регіональних держав на окремі країни СНД з метою недопущення реінтеграції в економічній, військовій та політичній сфері за провідної і організуючою ролі Росії, шляхом визначення ключових країн-лідерів (України – складова частина «європейського демократичного плацдарму» спільно з Францією, Німеччиною, Польщею, якій опиняється форсована американська допомога; Казахстан – напрямок інвестиційних потоків в освоєння ресурсів; Азербайджан – максимальна активність американських компаній в освоєнні нафтогазових ресурсів Каспійського регіону), що повинно обмежувати поширення російського впливу на чорноморсько-балканський регіон (Україна), в Закавказзі (Азербайджан) і в Середню Азію (Казахстан).
Така ситуація багато в чому пояснюється відсутністю розуміння того, що саме Росія є остовом зміцнення стабільності на пострадянському просторі. Це відіграє особливу роль для стабільності всього Североевразійского регіону, прилеглих територій, а також глобальної стабільності. Нереальними виступають побоювання Заходу щодо відновлення СРСР у його колишніх просторових чи ідеологічних рамках. Спроби здійснення прискореного переділу пострадянського простору можуть призвести до непередбачуваних змін у прилеглих зонах Центрально-Східної Європи, Близького і Середнього Сходу і, у відносно меншій мірі, – в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні.
Розпад СРСР призвів до втрати геополітичної ідентичності складових його республік. Більшість країн СНД, за винятком Росії стала наступницею багатьох геополітичних інтересів колишнього СРСР, у своєму геополітичному розвитку прив’язані до того чи іншого конкретного субрегіону. За підтримки Заходу ряд країн СНД намагається виступати в якості альтернативних Росії ядер політичного та військово-політичної взаємодії (Грузія в Закавказзі, Узбекистан в Середній Азії). Внаслідок цього спроби створити систему колективної безпеки країн СНД наштовхується на небажання ряду держав прийняти на себе конкретні зобов’язання економічного і військово-політичного характеру, формальне ставлення до укладеними угодами. Незважаючи на дію Договору про колективну безпеку до кінця 1990-х років фактично стався розкол пострадянського простору безпеки де діють, з одного боку, структури з переважно російської орієнтацією, з іншого – об’єднання і країни, що прагнуть до встановлення пріоритетного взаємодії із західною системою безпеки (НАТО ).
У західному регіоні, де розвиток інтеграційних процесів Білорусі та Росії служить стратегічним інтересам двох братніх народів, забезпечує транзитні зв’язки Росії та Західної Європи, перешкоджаючи створенню Балтійсько-Чорноморського союзу, ізолюючого Росію від країн Європи, головні зусилля атлантистских стратегів додаються на запобігання російсько-українського зближення . Україна прагне зайняти міцні зовнішньополітичні позиції в Чорноморсько-Каспійському регіоні, стати своєрідним мостом між країнами СНД та державами Центральної та Східної Європи. Розширення двосторонніх контактів з Туреччиною, відкриває для України можливості виходу в Середземномор’ї і на Близький Схід, а отримання доступу до ресурсів нафтогазової сировини Каспійського регіону та участь у його транспортуванні на європейські ринки, дозволить знизити енергетичну залежність від Росії.
В останні роки важливу роль в геополітичному становищі СНД грає «м’яке південне підчерев’я» – держави Закавказзя та Центральної Азії. Після майже двовікового безроздільного домінування Росії в цих регіонах вони перетворюються в один з об’єктів економічного і геополітичного суперництва (США, країн Західної Європи, Ірану, Туреччини, Китаю). Через міждержавних і внутрішніх конфліктів країни регіону виявилися втягнутими в нову «дуги нестабільності» – «Євразійські Балкани», що простягнулися від Боснії і Герцеговини до Таджикистану. Причиною спалаху зовнішньої активності є, насамперед, нафтогазові ресурси Каспійського регіону (розвідані запаси нафти на шельфі Каспію становлять 12 млрд. Т), який займає третє місце в світі після Близького Сходу і Сибіру. Особливу роль при цьому відіграє питання про траси стратегічних трубопроводів: через територію Росії (Баку – Тихорецьк – Новороссійк) або в обхід її, через Грузію до Туреччини (Баку – Супса -Джейхан). Враховуючи наявність великих вогнищ регіональних конфліктів (Північний Кавказ, Нагорний Карабах, Курдистан) на можливих напрямках транспортування нафти переваги можуть отримати маршрути, контрольовані США і НАТО.
Центрально-Азіатський регіон є передовим захисним кордоном не тільки СНД, але і всієї Європи, на шляху поширення міжнародного тероризму, войовничого ваххабізму і наркотичної сировини. У плани екстремістських ісламських центрів Близького Сходу (Саудівська Аравія) і Пакистану входить дестабілізація обстановки в Таджикистані та Узбекистані, відторгнення від Росії Північного Кавказу зі створенням «ісламської республіки від моря до моря», що створює загрозу не тільки для держав СНД. Геополітична нестабільність регіону ускладнює проекти відтворення Великого шовкового шляху, що зв’язує Китай і Європу. Китай завершує споруду в Середній Азії залізниці, яка буде коротшим Транссибу на кілька тисяч кілометрів, що разом з відтворенням Великого шовкового шляху може стати альтернативою трансконтинентальних маршрутом через Росію. Активно діють в державах Центральної Азії Туреччина, яка прагне взяти роль регіонального лідера в мусульманських країнах СНД, Іран, Пакистан і Саудівська Аравія, що сприяє активізації зв’язків окремих країн з субрегіональних організацій («ісламська конференція»). Дії окремих угод в рамках СНД (Митний союз, ДКБ) ускладнюються особливою позицією окремих країн (Киргизія вступила до СОТ, що змусило Росію, Казахстан, Білорусь вживати заходів щодо захисту своїх ринків), а недолік інвестиційних ресурсів стримує реалізацію спільних проектів країн СНД.
У Далекосхідному регіоні інтереси СНД представляє Росія, яка безпосередньо межує з Китаєм, Монголією, КНДР, Японією. Розширення економічного співробітництва стримується неврегульованістю російсько-японського суперечку про приналежність південної частини Курильських островів («північних територій»). Сприятливі можливості співпраці на протяжної кордоні з Китаєм (близько 2500 км) ускладнюються слабким демографічним потенціалом російських регіонів. Нестабільність становища окремих країн (КНДР) і наявність декількох великих центрів сили в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні (АСЕАН, АТЕС, та ін.) При обмежених фінансових ресурсах та транспортної віддаленості основних центрів СНД і Росії обмежують роль Далекосхідного регіону в зміцненні економічних і військово -стратегічних позицій всього Співдружності. Безсумнівно, що в змінилася геополітичної ситуації СНД необхідна цілісна стратегія інтеграції в економічній, транспортної, інформаційної, політичної та екологічній сферах діяльності, а також політична воля її реалізації, при всій різновекторності орієнтації окремих країн.
Завантаження...