Економіко-правові основи природоохоронної діяльності

Важливою метою охорони природи є забезпечення екологічної безпеки – стану захищеності сьогодення і майбутніх поколінь від шкідливого для їхнього здоров’я впливу навколишнього природного середовища внаслідок її наднормативного забруднення за рахунок діяльності людини в різних сферах або за рахунок стихійних лих (надзвичайних ситуацій). Екологічна безпека є найважливішою складовою частиною безпеки людини в Росії.

Екологічна безпека має економічне та правове забезпечення.

Економічне забезпечення природоохоронної діяльності полягає в тому, щоб забезпечити найбільш повне вилучення і споживання природних ресурсів при найменших затратах праці і матеріальних засобів, враховуючи витрати на забезпечення екологічної безпеки людини та природних співтовариств організмів. У розрахунок витрат необхідно закладати не тільки витрати на видобуток, переробку сировини та одержання готової продукції, а й витрати на відновлення природних біоценозів, на відновлення здоров’я людини при негативному впливі на природне навколишнє середовище в разі її значного погіршення за рахунок попадання в цю середу різних забруднювачів; як правило, тимчасові вигоди не окупаються наступними витратами.

Розглянемо правове забезпечення охорони природи в Російській Федерації. Основну правову базу природоохоронної діяльності становлять Конституція Російської Федерації (1993), Закон РФ «Про охорону навколишнього природного середовища» та ряд інших законів РФ, Постанови Уряду РФ, пов’язані з охороною природи.

Стаття 42 Конституції РФ говорить: «Кожен має право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан, на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров’ю або майну екологічним правопорушенням».
Детальніше і обгрунтовано взаємовідношення особи і держави в галузі охорони природи викладено в Законі РФ «Про охорону навколишнього природного середовища» (1991), в якому в основу природоохоронної політики закладені наступні принципи.

1. Пріоритет охорони життя і здоров’я людини, забезпечення сприятливих екологічних умов для життя, праці та відпочинку людини.

2. Науково обгрунтоване поєднання економічних і екологічних інтересів суспільства, які забезпечують реальні гарантії прав людини на здорове і сприятливе для життя навколишнє природне середовище.

3. Раціональне використання природних ресурсів.

4. Дотримання вимог природоохоронного законодавства в сукупності невідворотності покарання за екологічні порушення.

5. Гласність у роботі органів, що займаються питаннями екології, тісний зв’язок з громадськістю та населенням у вирішенні природоохоронних завдань.

6. Міжнародне співробітництво у сфері охорони навколишнього середовища.

Цей закон визначає право людини на здорове, сприятливе навколишнє природне середовище та його обов’язки по підтримці якостей цього середовища та її охороні. У ньому наголошується, що право на сприятливе середовище забезпечується державним контролем якості природного середовища та дотриманням природоохоронного законодавства. Важливою мірою природоохоронної діяльності є реалізація екологічної виникнення та виховання кожної особистості і особливо молодого покоління.
У законі викладено економічний механізм охорони природи, нормування якості навколишнього середовища, екологічної експертизи, екологічні вимоги до існуючих виробництвам і інші важливі в екологічному відношенні питання.

На додаток до Конституції РФ і Закону «Про охорону навколишнього природного середовища» розроблені також інші закони і законодавчі акти, що регулюють правові питання в галузі природоохоронної діяльності. Серед них можна відзначити наступні:
– Закон «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» (1991);
– «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» (1994);
– «Про особливо охоронюваних природних територіях» (1995);
– «Про екологічну експертизу» (1995);
– «Про використання атомної енергії» (1995).
Урядом РФ розроблена і затверджена «Концепція переходу України до сталого розвитку» (затверджена Указом Президента в 1996 р.), видано цілу низку Постанов Уряду, присвячених проблемам охорони природи, наприклад «Про федеративний цільовою програмою»Захист навколишнього природного середовища і населення від діоксинів і діоксіноподобних токсикантів на 1996-1997 роки»(1995) і т.д.
Правове та економічне забезпечення охорони природи робить реальним здійснення природоохоронної діяльності та сприяє подоланню різних аспектів екологічної кризи, націлює кожного громадянина на активну участь в роботі з охорони середовища свого проживання.

ПОДІЛИТИСЯ:

Дивіться також:
Боудікка