Демографічний вибух і демографічна політика в Індії

Облік населення в Індії налагоджений дуже добре. Перший перепис в цій країні відбулася ще в роки британського панування – в ??1872 р., друга – в 1881 р., і з тих пір і в колоніальній, і в незалежній Індії вони проводяться регулярно через кожні 10років. Усього таких переписів було 14, остання – в 2001 р. Матеріали цих переписів містять необхідні відомості про динаміку населення країни. Якщо обмежитися тільки рамками XX – початку XXI в., То їх демонструє таблиця 46.

Дані таблиці 46 дозволяють зробити цікаві висновки і нескладні розрахунки. Вони показують, що в першій половині XX в. населення країни зросло приблизно в 1,5 рази. І абсолютний, і відносний зростання його за окремі десятиліття був досить значним, але все ж у першому випадку не перевищував 4,5 млн осіб, а в другому 1,5% на рік. Більш того, в 1911-1921 рр.. відзначалася й абсолютна і відносна спад населення, що стала наслідком Першої світової війни, а також епідемій чуми, холери та віспи. У другій половині XX в. зростання населення значно прискорився. Індія вступила в другу фазу демографічного переходу, що означала початок демографічного вибуху.

Механізм цього вибуху був таким же, як в інших країнах, що розвиваються. З одного боку, завдяки поширенню досить простих і недорогих засобів масової вакцинації, застосування антибіотиків для боротьби з інфекційними та паразитарними захворюваннями відбулося різке скорочення показника смертності: з 27,4 b в 1951 р. до 8b в 2001 р. За цей же період часу середня очікувана тривалість життя для обох статей зросла з 32 до 63 років. З іншого боку, показники народжуваності, хоча і знизилися з 43 до 24b, все ж залишаються ще досить високими, наскільки перевищують середньосвітовий рівень. У результаті показник природного приросту, як неважко підрахувати, навіть зріс.

Можна додати, що по відношенню до Індії абсолютні цифри вражають ще більше, ніж відносні. Статистика свідчить про те, що в 1970-1980-і рр.. щорічний абсолютний приріст населення в країні досягав 14-16 млн чоловік. Це означає, що за кожну добу воно зростало на 46-47 тис. осіб, а за кожну годину – приблизно на 1,9 тис. осіб. У травні 2000 р. тут урочисто відзначили знаменну подію – народження мільярдного громадянина Індії; ним виявилася дівчинка, яку назвали Аста, що мовою хінді означає «віра». Таким чином, Індія стала другим, після Китаю, країною в світі, яка переступила рубіж в 1 млрд жителів. У даному випадку доречно привести слова відомого географа-індолога Г. В. Сдасюк про те, що можна говорити про появу у другій половині XX в. спочатку «другий», а потім і «третьої» Індії.

Вище вже йшлося про те, що демографічний вибух гальмує соціально-економічний розвиток країн Азії, Африки та Латинської Америки. Але в Індії його абсолютні масштаби виявилися такими, які зробили подібне гальмування особливо відчутним. Досить сказати, що середня щільність населення країни за другу половину XX в. зросла з 110 до 324 осіб на 1 км2, а це відповідно збільшило і так звану демографічну навантаження на оброблювані землі. Не можна забувати і про те, що половину населення країни складають діти та молодь до 18 років, і в міру їх дорослішання держава повинна була б щотижня будувати 10 тис. нових будинків і створювати 100 тис. робочих місць, а це практично неможливо. Індія не в змозі також щорічно будувати 130 тис. нових шкіл і готувати 400 тис. вчителів. І це не кажучи вже про такий сверхпроблеме, як забезпечення швидко зростаючого населення продовольством.

Проте статистика говорить про те, що пік демографічного вибуху Індія вже пройшла. Хоча абсолютний приріст населення за десятиліття з 1981 по 1991 і з 1991 по 2001 р. залишався ще на рівні 160-180 млн чоловік (що порівнянно з усім населенням Бразилії!), Середньорічний приріст почав вже поступово зменшуватися. Те ж відноситься і до важливого коефіцієнту фертильності (показує кількість дітей, що припадають на одну жінку в дітородному віці), який в 2000 р. склав 3,1 (в 1950 р. 6,0). На початку XXI в. ці показники продовжували знижуватися. Подібні зміни пояснюються певною мірою здійсненням державної демографічної політики.
Характеристиці демографічної політики Індії присвячена дуже велика література, і це цілком зрозуміло, оскільки саме вона стала першою з країн, що розвиваються, яка приступила до здійснення національної програми планування сім’ї в якості офіційної державної політики. Це сталося ще в 1951 р., коли почалося виконання першого п’ятирічного плану розвитку народного господарства країни. Важливо підкреслити, що з самого початку програма сімейного планування аж ніяк не зводилася тільки до обмеження народжуваності, а мала головною метою зміцнення за допомогою подібних заходів добробуту сім’ї як основного осередку суспільства.

Політика планування сім’ї в Індії передбачає самі різні пропагандистські, медичні, адміністративно-правові та інші заходи. По всій країні створені тисячі центрів сімейного планування, що займаються переважно його координаційно-адміністративними та біомедичними аспектами. Вони, зокрема, дбають про поширення нових методів контрацепції, застосування внутрішньоматкових протизаплідних засобів, порівняно нескладних операцій по стерилізації та забезпечують навіть відповідну грошову винагороду. Ця політика не залишалася незмінною. Вона поступово вдосконалювалася, що аж ніяк не виключало використання того методу, який зазвичай називають методом проб і помилок.

Спочатку демографічна політика ставила завдання переходу від традиційної багатодітній до двох-трехдетной родині. Вона проводилася під гаслами: «Два чи три дитини – досить!», «Почасових заводити другу дитину, а після третього зупинись!», «Мала родина – щаслива сім’я!» І т. п. При цьому засоби контролю за народжуваністю залишалися традиційними і полягали або в стерилізації, або в попередженні вагітності. Стерилізація, хоча і не була примусовою, але активно заохочувалася владою: який погодився на неї чоловік міг отримати грошову премію або … транзисторний радіоприймач. У квітні 1976 р. в країні була прийнята нова, набагато жорсткіша програма планування сім’ї, в якій основна роль відводилася вже примусової стерилізації чоловіків (а чисельність їх в Індії набагато більше чисельності жінок). За висловом тодішнього прем’єр-міністра Індії Індіри Ганді, «деякими привілеями особистості можна знехтувати в ім’я людських прав нації: права на життя, права на прогрес». Тоді стерилізації піддалися чоловіки, мали двох і більше дітей. У 1978 р. уряд зробило спробу юридично збільшити вік вступу в шлюб. У 1950-і рр.. середній вік вступу в шлюб для чоловіків становив 22 роки, а для жінок 15 років, але вже в 1960-і рр.. він був підвищений відповідно до 23 і 17років, а в 1978 р. для жінок – до 18 років.

Після того як перепис населення 1981 показала більший приріст населення, ніж це очікувалося, активність програм планування сім’ї зросла. У 1986 р. урядом Індії була розроблена нова програма скорочення зростання населення, яка передбачала охоплення різними засобами контрацепції до 60% подружніх пар. З досвіду Китаю були створені 2 млн жіночих добровольчих бригад, кожна з яких повинна була «взяти шефство» над 60 подружніми парами. Була встановлена ??більш жорстка норма – дві дитини на сім’ю. Відповідно змінилися і демографічні гасла: «Майте лише двох дітей – першого і останнього», «Дві дитини – досить!» І т. п.

У середині 1990-х рр.., Відповідно до рекомендацій Конференції ООН з народонаселення в Каїрі (1994), програми планування сім’ї в Індії піддалися новим змінам. Уряд вирішив відмовитися від загальнонаціональних орієнтирів і завдань у цій області, підсумки таких програм перестали публікувати. Акцент був зроблений на зміцнення здоров’я жінок в репродуктивному віці, а також на зниження малюкової та дитячої смертності. Жінкам було надано право самим вирішувати, який метод контрацепції вони вибирають. Наприкінці 1990-х рр.. частка жінок, що застосовували контрацептивні препарати, перевищила вже 40%.
Але у 2000 р. була підготовлена ??нова Національна програма демографічної політики, основна мета якої полягає в досягненні до 2010 р. рівня фертильності, відповідного простого відтворення населення, а 2045 р. – стабілізації його чисельності. Головна відмінність цієї програми від попередніх слід бачити в її акценті на пропаганду поліпшення якості життя в результаті скорочення розмірів сім’ї.

ПОДІЛИТИСЯ:

Дивіться також:
Склад господарства Росії