Лобізм: визначення

Лобізм – діяльність громадських і політичних груп, комерційних організацій, а також окремих осіб з надання тиску на депутатів і представників органів державної влади з метою прийняття законодавчих актів, вигідних цим групам, організаціям і приватним особам (лобістам).

Робота лобістів полягає у відстоюванні інтересів окремих суб’єктів в державному апараті за допомогою різних методів.

Методи лобізму

  • Виступи на слуханнях комітетах парламенту, участь в обговореннях законопроектів;
  • Власна розробка проектів нормативних актів;
  • Особисті зустрічі, переговори і письмове контактування з посадовими особами, працівниками різних гілок влади;
  • Фінансування виборчих кампаній;
  • Проведення соціологічних досліджень, їх обробка та розповсюдження отриманих результатів;
  • Організація масових листів від виборців на адресу депутатів і чиновників;
  • Впровадження «своїх» осіб до органів влади;
  • Хабарництво посадових осіб.

Історія походження

Поняття «лобізм» походить від слова lobby (англ.), Що в перекладі означає «кулуар», «фойє».

Політологи переконані, що лобізм існував в Англії вже в XVII столітті. В ті часи члени парламенту виходили після засідання в коридор, де їх зустрічали зацікавлені особи.

У більш сучасному політичному сенсі лобізм з’явився в Америці в кінці 20-х років XIX століття. У ці роки при владі перебував президент У.Грант, який любив відпочивати зі своєю командою помічників у вестибюлі (лобі) готелі Willard. Про це дуже швидко дізналися бізнесмени і всілякі прохачі, які стали приходити в готель, щоб в невимушеній обстановці поспілкуватися з правлячою елітою. Підприємці намагалися заручитися законодавчої підтримкою державних службовців, розповідаючи про проблеми у своїй діяльності і пропонуючи власні шляхи їх вирішення. Природно, така підтримка здійснювалася за певну суму грошей з боку бізнесменів.

Спочатку подібна американська практика «покупки» законів засуджувалася іншими країнами, проте в XX столітті термін «лобізм» запозичило більшість розвинених держав.

Поступово подібних прохачів (лобістів) ставало все більше, тому вони стали об’єднуватися в групи в залежності від своїх інтересів.

У 1946 році в США був прийнятий закон, згідно з яким лобізм зізнавався родом діяльності і вимагав певної процедури реєстрації професійних лобістів у секретаря сенату. Лобісти стали зобов’язані чотири рази на рік під присягою надавати звіти відповідним органам про всі грошові кошти, отримані і витрачені на лобістські цілі. При всьому при цьому закон суворо забороняв відвертий підкуп уповноважених осіб державного апарату.

У 1979 році лобізм в Америці остаточно сформувався як політичний інститут. Підтвердженням цьому стало створення в 1979 Американської Ліги Лобістів, існуючої до цього дня. Її метою було суспільне визнання професії лобіста і пропаганда значущості Ліги в законодавчому процесі.

В Того ж 1979 року лобізм неофіційно з’явився в ЄЕС – Європейське економічне співтовариство, яке з 1994 року носить назву Європейський Союз. Це було пов’язано з утворенням великих угруповань підприємців, таких як «Європейський круглий стіл промисловців», Європейська група підприємств, а також Комітет з питань промисловості Європейського союзу. Саме ці організації представляли собою потужні лобістські структури, які просували власні бізнес-інтереси на європейському рівні через своїх представників в керівних органах ЄЕС.

Офіційно питання про лобістську діяльність в Європейському економічному співтоваристві було піднято в 1989 році представником Данії. Підсумком розгляду цього питання стало прийняття в 1997 році Кодексу поведінки лобістів, який діє до сих пір.

Крім цього документа, члени Євросоюзу повинні дотримуватися цілого ряду офіційних рекомендацій, що стосуються лобістської діяльності. Ці рекомендації спрямовані на те, щоб системи регулювання лобізму в країнах Євросоюзу не були надмірно суворими.

Таким чином, в більшості зарубіжних країн чітко простежується тенденція узаконення і впорядкування лобістської діяльності на законодавчому рівні.

����¯�¿�½���¯���¿���½����¯�¿�½������°����¯�¿�½������³����¯�¿�½���¯���¿���½����¯�¿�½���¯���¿���½����¯�¿�½������·����¯�¿�½������º����¯�¿�½������°...
ПОДІЛИТИСЯ:

Дивіться також:
Латифундія: визначення