Консолідований фонд

Консолідований фонд – це термін, який використовується для позначення казначейського банківського рахунку в Банку Англії.

Консолідований фонд отримав свою назву, тому як об’єднав в собі ряд існуючих урядових рахунків Британії ще в 18-му столітті. Консолідований фонд був визначений як єдиний рахунок, куди будуть стікатися всі державні доходи і який буде формувати пропозицію кожної з послуг. В результаті з’явився рахунок Казначейства Її Величності (The Account of Her Majesty’s Exchequer). Юридичний термін «Консолідований фонд» застосовується до суми коштів, що зберігаються на цьому рахунку. Відповідно до Закону про казначействі 1866 року велика частина виручки від оподаткування громадян повинна надходити в Консолідований фонд.

Передумови до утворення консолідованого фонду

Консолідований ФондДо консолідованого Фонду в Британії були створені три урядових рахунку: Загальний фонд (General Fund, 1617), Агрегований фонд (Aggregate Fund, 1715) і фонд Південного Моря (South Sea Fund, 1717). Кожен з фондів відповідав за певний вид заборгованості – наприклад, фонд Південного Моря був відповідальний за борги South Sea Company.

У 1752 році, перш ніж Консолідований Фонд утворився, борги всіх трьох рахунків були консолідовані і визнані неоплатними (тобто погашені вони можуть бути, тільки якщо уряд вирішить піти на це).

Сам Консолідований фонд був утворений в 1787 році. У 1816 році відбулося об’єднання консолідованого фонду Британії та Ірландії відповідно до Закону про консолідовану фонді, який залишається актуальним і донині.

Надходження в Консолідований фонд

Всі податкові надходження зараховуються до Консолідований фонд, якщо Урядом не передбачено протилежне. Всі гроші, які Уряд одержує не від оподаткування (наприклад, штрафи), називаються додаткової виручкою консолідованого фонду (Consolidated Fund Extra Receipt або CFER). Вони вносяться до фонду відразу після отримання.

Виплати з консолідованого фонду

Парламент дає повноваження Уряду залучити кошти з консолідованого фонду за допомогою спеціальних актів, відомих як Appropriation Acts. Кошти надаються під Акти на термін, що не перевищує одного фінансового року, незважаючи на те, що Акт може мати велику тривалість (зазвичай два роки). Акт повинен бути розглянутий до кінця парламентського року (тобто до річної перерви).

Контроль над Консолідованим фондом

Нагляд за Консолідованим фондом здійснює глава Державного контролю (National Audit Office) і Генеральний аудитор – йому також доручено Фонд національних позик (National Loans Fund). Контролер повинен розглядати кожен запит, який надходить в Банк Англії з Казначейства на предмет відповідності цілям та сумами, які дозволені Парламентом. Якщо кошти надійшли в Консолідований Фонд помилково, контролер повинен узгодити їх повернення відправнику.

Існують також окремі Консолідовані фонди Шотландії, Уельсу та Північної Ірландії, проте, всі вони фінансуються з фонду Сполученого Королівства. В Австралії та Індії свій Консолідований фонд є у кожного з штатів – застосування такої практики сходить до колоніальних часів.

Посилання на основну публікацію