Режими і галузі соціального страхування

Режими соціального страхування

Режими соціального страхування висловлюють головні принципи взаємодії окремих елементів системи соціального страхування.

Система соціального страхування може будуватися по одному з наступних принципів:

Державне участь в утворенні фондів по соціальному страхуванню. Відповідно до цього принципу розрізняють колективні та державні режими соціального страхування. Державна система цілком знаходиться в державному віданні, держава займається її управлінням, відчужуючи фінансові кошти від страхувальників. Система соціального страхування колективного типу утворюється державою за допомогою нормативно-законодавчої бази.

У такій системі держава реалізує тільки контрольні функції, залишивши освіту і витрачання фондів в компетенції страховиків і страхувальників.

Автономність фондів страхування. Розрізняються фонди, які асоційовані з бюджетом, а також позабюджетні. Фондові кошти, які асоційовані з бюджетом, можуть запозичувати для фінансування інших потреб держави, тобто вони є залежними від бюджету, а позабюджетні фонди є незалежними від бюджету. Автономні фонди можуть бути як державними, так і бути у віданні організацій по взаємному страхуванню, а також страхових організацій.

Обрання будь-якого режиму соціального страхування знаходиться в істотній залежності від історичних, національних і політичних традицій і особливостей держави і в незначній мірі залежить від фінансової доцільності і економічних чинників.

Галузі соціального страхування

Функціональна (галузева) структура соціального страхування являє собою комплекс різновидів компенсації соціального збитку, її змістом є цільовий розподіл страхових коштів відповідно до суспільно-визнаною необхідності і міру покриття різних груп соціальних ризиків, яка включає в себе наступні галузі страхування:

  • медичне,
  • пенсійне,
  • від професійних захворювань і нещасних випадків на виробництві, за довгостроковим догляду,
  • страховка від безробіття.

Галузева (функціональна) організація соціального страхування змінюється в просторі (по державах) і в часі. Розвиток окремих галузей в системі соціального страхування визначено наступними факторами:

  • рівень соціального ризику, який виражається в частці населення, яке втратило дохід через соціального ризику;
  • ступінь втрати доходу (часткова або повна, тимчасова або постійна);
  • міра покриття соціального ризику, що встановлюється державою, відповідно до сучасних цілям поточної соціальної політики.

Найголовнішим елементом галузевої організації соціального страхування визнається система соціальних виплат для населення. Система соціальних виплат класифікована за такими ознаками: періодичність; форма; методика розрахунку.

За періодичністю виплат (тимчасової ознака) соціальні виплати поділяються на:

  • періодичні,
  • одноразові,
  • постійні.

Одноразові виплати мають зв’язок з одиничними ризиковими ситуаціями, сплачуються один раз цілої сумою, яка компенсує отриманий збиток. У закордонній практиці подібні виплати знайшли найменування гранти.

Періодичні виплати можуть покривати тривають певний проміжок часу і повторювані ризикові події. Вони пов’язані, в основному, з непрацездатністю тимчасового типу, а також безробіттям.

Постійні виплати можуть призначатися довічно або на тривалий період, пов’язані вони, головним чином, з повною втратою працездатності та надаються у формі пенсій.

За формою виплати буваю: натуральні, грошові і оплата соціальних послуг. У соціальному страхуванні застосовуються, в основному, грошові виплати. Натуральні виплати проводяться у формі допомоги: продуктові набори, дитячі подарунки медикаменти. Третя форма є оплатою соціальних послуг, тобто наданням різного роду безкоштовних соціальних послуг з метою захисту індивідуалізованих доходів застрахованих громадян.

За методиками розрахунку соціальні виплати поділяються на:

  • розрахункові,
  • фіксовані.

Фіксовані виплати є твердо встановленими сумами грошових коштів, що не залежать від величини втраченого доходу і рівними для всіх застрахованих. Вони визначені лише фактом настання ризикової події (для окремих груп населення може бути встановлена ​​шкала ступеня таких виплат).

Розрахункові виплати визначаються виходячи з величини втраченого заробітку. При обчисленні такого роду виплат (допомог і пенсій), крім заробітку до обліку приймається страховий стаж, число утриманців, сімейний стан і деякі інші характеристики.

У будь-якій галузі соціального страхування названі типи соціальних виплат мають істотні функціональними особливостями, обумовленими завданнями і цілями кожної з галузей.

Форми соціального страхування

Соціальне страхування представлено двома формами: добровільної та обов’язкової. Співвідношення даних форм в різних державах є різним на різних етапах розвитку.

Обов’язкове соціальне страхування є різновидом соціальних гарантій держави, які забезпечуються за рахунок вищеперелічених позабюджетних цільових фондів (громадських або державних). У ньому здійснюється принцип неповного самостійного фінансування. У разі дефіциту бюджетних коштів цих фондів держава допомагає їм із засобів власного бюджету. Отже, держава – гарант фінансової стійкості позабюджетних фондів, гарант здійснення програм обов’язкового страхування в державі.

Посилання на основну публікацію