Профспілки: укладення колективних трудових угод

Невірно було б вважати, що профспілки відіграють в економіці тільки негативну роль. Вони виконують ряд позитивних функцій: беруть на себе переговори з підприємцями, сприяють підвищенню задоволення робітників від праці і зростання їх продуктивності. Основні функції профспілок можна звести до наступних: (1) боротьба за поліпшення умов праці; (2) надання своїм членам таких благ, як освіта, соціальні та правові пільги; (3) впорядкування виробничих норм; (4) боротьба за підвищення оплати праці; (5) проведення спільно з урядом розумної економічної політики і поліпшення умов праці і життя в цілому по країні.

Переговори про умови трудових угод

Переговори про умови трудових угод – це процес визначення умов найму робітників підприємцями, при цьому інтереси найманої праці представляють профспілки. Для того щоб такого роду переговори завершилися укладенням угоди, необхідно дотримання певних умов. 1) Обидві сторони повинні бути щиро зацікавлені в успіху переговорів. Якщо в галузі склалися традиційно добрі стосунки між робітниками і підприємцями і якщо ставки заробітної плати можна пов’язати з якимось об’єктивним показником (наприклад, індексом споживчих цін, заробітною платою робітників аналогічних спеціальностей в інших галузях або рівнем прибутку), то шанси на успіх переговорів високі . 2) Інтереси як робочих, так і підприємців повинні представляти сильні організації. Якщо все підприємці об’єднуються в єдину асоціацію, то кожен наймач набуває впевненості в тому, що ніхто з його конкурентів не буде укладати сепаратні трудові угоди зі своїми робітниками, тим самим підриваючи стабільність ринку праці. Також, якщо інтереси всіх робітників представляє профспілка, то господарі підприємств отримують додаткові гарантії дотримання умов угоди – адже страйку, не санкціоновані профспілкою, негативно позначаються насамперед на репутації самого профспілки. Щоб уникнути подібних ексцесів, підприємці повинні працювати в тісному контакті з профспілковими лідерами, а випадки невдоволення робітників бажано відслідковувати на рівні цехів і бригад. 3) Процедура врегулювання спірних питань повинна бути обговорена і дотримуватися обома сторонами. Не слід, звичайно, випробовувати терпіння і занадто затягувати переговори, але перш ніж оголошувати страйк або локаут, сторонам належить переконатися в тому, що всі можливості для досягнення угоди вичерпані.

Підсумовуючи сказане, можна зробити висновок, що процес переговорів про умови трудових угод включає в себе (1) власне переговори і (2) врегулювання спірних питань.

переговори

ДОБРОВІЛЬНІ ДВОСТОРОННІ ПЕРЕГОВОРИ

Як правило, уряд залишає самим підприємцям і профспілкам право вироблення спеціальних процедур укладання трудової угоди для кожного конкретного випадку. У наші дні в ході таких переговорів на добровільній основі в Великобританії полягають 48% загального числа трудових контрактів. Галузеві відмінності між профспілками визначають і галузеві відмінності переговорних процедур.

У більшості галузей Великобританії функціонує загальнонаціональний об’єднана рада або комітет, який добивається укладення угод без будь-якого втручання ззовні. Такі організації, як правило, побудовані за принципом Об’єднаного галузевої ради, тобто складаються з представників підприємців і найманих робітників галузі. Поради періодично розглядають питання оптимального використання навичок і досвіду працівників галузі, загальні принципи їх найму, способи забезпечення надійності робочих місць і доходів трудящих, методи встановлення і зміни ставок оплати праці, а також проблеми технічної освіти та підготовки співробітників, проведення прикладних наукових розробок і внесення змін в законодавство, що стосуються діяльності галузі. Хоча об’єднані галузеві ради фінансуються урядом, їх установа не обов’язково. У таких важливих галузях, як чорна металургія, машинобудування, кораблебудування і текстильна промисловість, де склалися свої методи переговорів між профспілками і підприємцями, подібних органів немає взагалі. Більш того, в останні роки все більш помітною стала тенденція встановлювати заробітну плату на регіональному, а не на національному рівні. Це, однак, показує, що уряд не виконує директиву ЄС про робочих радах.

Призначаютьсяурядом поради по встановленню фіксованої оплати

У 1909 р уряд заснувало понад 20 професійних комісій (потім одержали назву рад щодо встановлення заробітних плат), призначених для встановлення мінімальних ставок заробітної плати для таких «потогінних» галузей, як роздрібні продажі, громадське харчування, перукарні і виробництво одягу. Вони здебільшого припинили своє існування тільки в 1993 р

Однак Рада по встановленню заробітних плат в сільському господарстві зберігся, головним чином, тому, що роботодавці позитивно до нього ставляться. У нього входять члени Ради – представники роботодавців і працівників та деякі незалежні члени. Щороку Рада встановлює мінімальні ставки заробітної плати і тривалість відпусток і свят, і його рішення проводиться в життя законом.

Врегулювання спірних питань

Якщо переговорний процес не дозволив прийти до висновку угоди, то для виходу з глухого кута можуть знадобитися спеціальні процедури, бажано узгоджені заздалегідь. Можна виділити три основні типи таких процедур: примирення, арбітраж і спеціальне розслідування.

примирення

У 1974 р міністр у справах зайнятості утворив незалежну Службу з консультацій, примирення та арбітражу (Advisory, Conciliation and Arbitration Service, ACAS). Керівництво службою здійснює Рада, члени якого мають великий досвід у врегулюванні трудових відносин. Якщо звичайні процедури переговорів не приводять до висновку трудової угоди, ACAS за згодою сторін може виступити посередником з метою примирення (conciliation) їх точок зору.

арбітраж

За умови подання запиту обома сторонами ACAS вправі призначити окремих арбітражних посередників або арбітражні організації, що мають великий досвід арбітражу. У функції цих осіб входить визначення принципових розбіжностей в межах узгодженої сторонами компетенції посередника.

Якщо наймач не дотримується умов галузевого трудової угоди, Закон про умови найму 1959 р дозволяє звертатися до арбітражного суду з трудових справ, рішення якого є обов’язковим.

спеціальне розслідування

Міністр у справах зайнятості має законодавче право розслідувати причини і обставини будь-якого трудового спору і, якщо він вважає це за доцільне, призначати спеціальне судове розслідування для пошуку доказів. Однак такі заходи не мають юридичних наслідків; їх основна мета – проінформувати парламент і широкі верстви громадськості про характер і причини великого трудового спору. Такі заходи застосовуються, якщо укладення трудової угоди з якихось причин неможливо.

Повноваження міністра з розслідування причин трудових конфліктів допускають застосування і менш формальних заходів, наприклад, призначення комітетів з розслідування. Вони розглядають спірні ситуації, які не мають широкого громадського інтересу.

Ні комітет з розслідування, ні судові інстанції не займаються арбітражем або примиренням, вони лише виносять рекомендації. На їх основі може бути укладено угоду, що влаштовує обидві сторони.

Посилання на основну публікацію