Оплата користувачами

Для товарів, що не входять в число суспільних благ, вибір між оплатою, оподаткуванням або тієї чи іншої їх комбінацією визначається технічними, економічними та політичними міркуваннями. Так, хоча зміст шосейних доріг може фінансуватися з оплати за їх користування, вплив на транспортний потік, особливо в години пік, змусило Великобританію платити за них з коштів, зібраних при загальному оподаткуванні. Однак користувачі доріг вносять свій внесок, купуючи ліцензії на автомобілі і сплачуючи додатковий податок на бензин. З іншого боку, хоча громадський транспорт може фінансуватися із загальних податкових сум, економічні чинники спонукають встановити оплату за його користування, так як еластичність попиту тут така, що при нульовій ціні (тобто коли фінансування йде повністю з податкових сум) попит буде настільки великий, що станеться неправильний розподіл ресурсів. Цей підхід можна застосувати і до багатьох інших послуг, наприклад, поштову службу, національному охорони здоров’я, послуг дантиста, перевірці зору і підборі очок.

Іншою перевагою оплати користувачем є те, що, наприклад, споживаний їм обсяг може стати обґрунтуванням для подальших інвестицій. Наприклад, оплата за користування водою, обсяг якої визначається спеціальними лічильниками, показує попит при поточній ціні, і на основі цього можна оцінити майбутні потреби людей у воді.

На практиці вибір між оплатою і оподаткуванням зазвичай вирішується політично, особливо коли справа стосується значного перерозподілу доходу. Однак існуючі економічні обмеження на оплату можуть призвести до того, що встановлений розмір оплати буде нижчою за ціну, яка встановилася б на вільному ринку. В результаті великий попит може стати важким тягарем для всіх платників податків. Одним із способів може стати введення тієї чи іншої форми адміністративного раціонування продукту в залежності від загального обсягу потреби в ній, як, наприклад, введення системи спеціальних «балів», яка застосовується при розподілі житла особам, які потребують ньому. Що ще більш серйозно, раціонування може бути прихованим, приймаючи форму зниження якості послуг, що надаються, скажімо в сферах державних медичних послуг і освіти. Дійсно, це можна спостерігати на телевізійному каналі ВВС, де «суспільні блага» після придбання каналом ліцензії трансформувалися в «колективне благо», що призвело до виключення деяких категорій глядачів, так як тепер витрати покриваються тільки власниками телевізорів.

Посилання на основну публікацію