Цілі і функції приватизації

Сутність приватизації

Приватизація – це передача власності держави приватним особам, як фізичним, так і юридичним, і становлення на її основі приватної або ж змішаною реформ існуючої власності після здійснення урядом програм перетворень соціально-економічного характеру.

Іншими словами, це зміна основних відносин – відносин власності, які представляють собою фундамент соціально-економічної системи. В результаті, економічні відносини іншого типу йдуть на другий план, а їх зміна залежить від змін відносин володіння.

Приватизація є особливою системою економічних відносин, які виникають при зміні форми власності на виробничі засоби: з державної на приватну. Приватизація несе в собі взаємозв’язані пріоритети, що відображають поєднуються інтереси трудових колективів, органів державної влади та населення в цілому при процесі масштабних змін.

Приватизаційний процес розглядається як найважливіший засіб при переході від командної економіки до ринкової. В процесі оцінки приватизації основним повинен бути не економічний ефект, який досягається в результаті зміни форм власності, а ефект соціальний, тобто не просто приватизаційне вплив на підставу найбільш ефективної системи господарювання, а його вплив на рівень життя населення, на всі соціальні проблеми.

Соціально-економічний ефект приватизації визначається за допомогою підходу до вивчення взаємозв’язку процесів приватизації і процесів становлення і функціонування економіки ринкового типу не в загальному вигляді, а в приватному. Наприклад, в рамках окремої країни.

Всі реформи, що проводяться в Східній Європі, грунтувалися на приватизації. У багатьох країнах намічалися загальні тенденції до зростання і зміцнення своїх позицій приватним сектором.

Мета приватизації в багатьох розвинених країнах полягає в зменшенні державного впливу на процеси господарювання і створення сприятливих умов для розвитку приватного підприємництва. З іншого боку, приватизація – це результат відсутності ефектів націоналізації, періодично проводилася в окремих країнах.

Країни, що розвиваються приходять до приватизації в важких економічних умовах, вони характеризуються, перш за все, великим зовнішнім боргом і можливостями отримання нових зовнішніх кредитів, без яких подібні країни не зможуть повноцінно функціонувати і здійснювати розвиток.

Наслідки від приватизації в більшості випадків є негативними, що позначається на добробуті населення і соціальної справедливості. Таким чином, в результаті невиправдано збагачується незначна частина суспільства і зубожіє більшість населення. Однак, якщо розглядати приватизацію з позиції тривалого і дуже складного процесу зміни, який займає великий часовий період, то, можливо, кінцева мета полягатиме в створенні ефективної економічної системи.

Цілі приватизації

Основною метою приватизації є підвищення ефективності існуючої економічної системи.

Історично відомо, що системи, засновані на приватній власності, успішно і швидко розвиваються, на відміну від систем, основою яких є державна власність. Саме тому країни з перехідною економікою особливу увагу приділяють приватизації і надають їй першорядне значення.

До безпосередніх цілям процесу приватизації належать:

  • Створення шару невеликих і середніх власників;
  • Зменшення частки майна, яке перебуває у власності держави і муніципалітетів;
  • Здійснення перерозподілу економічних основ влади.

При цьому виділяють і інші цілі, такі як:

  • здійснення соціальної справедливості;
  • збільшення економічного ефекту від виробництва;
  • примноження державного бюджету.

Метою процесу переходу від державної до приватної власності як ключового елемента реформ при перехідній економіці є створення фундаментальних умов для безперешкодного функціонування нової ринкової системи.

Об’єктивні причини здійснення процесу приватизації мають як макроекономічну, так і мікроекономічному спрямованість. Постійна необхідність узгодження поза ринком діяльності виробництва державних підприємств при адміністративно-командній економіці зумовлює високі планово-координаційні витрати.

При ринковому механізмі такого узгодження здійснюється з меншою величиною витрат. Таким чином, приватизаційні процеси пояснюються і прагненням виробництва до зменшення величини витрат.

Основні функції приватизації

Основною проблемою переважання державної власності є відсутність ефективного керівника, який зацікавлений в раціональному використанні і примноження капіталу. При приватній власності власник зацікавлений в підвищенні її ефективності, оскільки отримує дохід від максимізації прибутку. Для державної власності характерний ослаблений особистий інтерес при її захисті і при підвищенні виробничої ефективності. У зв’язку з цим, проведення реформ економічної системи за умови переважання державної власності не дає очікуваних економічних і соціальних результатів.

Державна власність відрізняється ефективністю в природні монополії і інфраструктурі. Інші сфери матеріального виробництва, що знаходяться у власності держави, не можуть протистояти приватному капіталу в конкурентній боротьбі. Саме тому приватизація необхідна на певному етапі розвитку суспільства.

ПОДІЛИТИСЯ:

Дивіться також:
Чи варто брати кредит?